第11期

　　2025年10月31日

本期要目

　　※市财政局召开党组（扩大）会议学习贯彻党的二十届四中全会精神

　　※市财政局为余志生同志举行光荣退休仪式

　　※市财政局开展2026年部门预算编制及绩效管理培训

　　※我市出台《2025年莆田市酒店业电视终端设备以旧换新实施细则》

　　※市财政局多维施策为提振消费助力赋能

　　※市财政局多举措激发市场主体发展活力

　　※仙游县财政局推动预算绩效管理工作提质增效

　　※荔城区财政局四向发力护航财政资金安全运行

　　※城厢区财政局三措并举提升退役军人服务保障水平

　　※涵江区财政局助推政府采购营商环境向“优”而行

　　※秀屿区财政局精准发力提升评审效能

　　※湄洲财政金融与国资局创新举措夯实财源

市财政局召开党组（扩大）会议学习贯彻党的二十届四中全会精神

　　10月31日，市财政局召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话和全会精神以及省委、市委常委会（扩大）会议精神，研究贯彻落实措施。局党组书记、局长余丽红主持会议并讲话。

　　会议指出，党的二十届四中全会是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。要把学习宣传贯彻二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强政治自觉和思想自觉，推动全会精神在财政部门落地见效。

　　会议要求，要准确把握全会精神的核心要义和精神实质，深刻认识党中央对“十五五”我国发展形势的基本判断，从全局和战略高度，深刻理解全会作出的各项决策部署。自觉把财政工作置于国家治理体系和治理能力现代化的大局中谋划推进，集中力量办好自己的事，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

　　会议强调，要聚焦主责主业，在财政工作中找准贯彻落实全会精神的切入点和着力点。深刻领会全会关于进一步深化改革开放、增进民生福祉、推进高质量发展的系统部署，立足财政的职能作用，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，精准对接国家战略和政策导向，在服务发展大局、保障改善民生、防范化解风险中展现财政担当，为推进中国式现代化建设莆田实践贡献财政力量。

（机关党办）

市财政局为余志生同志举行光荣退休仪式

　　10月22日，市财政局为余志生同志举行光荣退休仪式。局领导、各科室及局属单位四级调研员、主要负责人齐聚一堂，共同为光荣退休的余志生同志送上诚挚祝福。

　　仪式伊始，与会人员在一楼大厅合影留念，定格难忘瞬间。随后，召开座谈会，局党组书记、局长余丽红为余志生同志颁发了退休证书，并送上纪念品与鲜花。与会代表纷纷发言，回忆与余志生同志共事的点滴，表达不舍与祝福。余志生同志也发表了退休感言，感谢局党组的用心与关怀，并表示将继续关注财政事业发展。

　　局党组书记、局长余丽红同志在总结讲话中深情回顾了余志生同志数十年如一日为财政事业辛勤付出的光辉历程，代表全局干部职工向他致以崇高敬意和衷心感谢。她指出，“虽然自己来市财政局工作才几个月，但能深切感受到余志生同志为财政工作打下的坚实基础，让我能够迅速熟悉情况、进入角色。余志生同志不仅‘有问必答’、倾囊相授，更带出了一支作风严谨、执行力强的财政队伍，展现了鲜明的‘财政基因’”。

　　此次退休仪式不仅是对余志生同志职业生涯的致敬，也是一次使命与精神的传承。局党组号召全体干部职工，特别是年轻同志，以老领导为榜样，接好财政事业的“接力棒”，砥砺前行、再创佳绩。

（人教科）

市财政局开展2026年部门预算编制及绩效管理培训

　　为做好2026年市级部门预算编制和绩效管理工作，10月29日，市财政局召开2026年部门预算编制和绩效管理布置会，市直单位部门预算编制主要经办人员和市财政局业务科室预算编审经办人员300余人参加。

　　会议强调，2026年是“十五五”的开局起步之年，科学编制好预算任务艰巨、意义深远。各部门（单位）要牢固树立过“紧日子”思想，继续推进零基预算改革；要加强部门预算资源统筹，制定专项债券还本付息计划；要做实做细项目库，构建支出标准体系；要深化绩效管理，硬化刚性约束，节约高效配置国有资产。会议还就编报要求、系统录入要点及后续工作安排等内容展开说明，并现场演示了预算一体化系统操作基本流程，为各单位后续推进预算编制工作提供了实操指引。

　　此外，会议特邀福建省财政厅智库“集美大学地方财政绩效研究中心”魏洁副教授开展预算绩效管理培训。培训围绕全面实施预算绩效管理的政策背景与核心要求、绩效目标的设定、项目绩效评价开展等关键环节，进行了系统而深入的讲解。同时结合大量生动案例，对实际操作中的重点难点进行了剖析，使参训人员对“事前评估、事中监控、事后评价”的全过程绩效管理链条有了更清晰的认识。

（预算科、绩效科）

我市出台《2025年莆田市酒店业电视终端设备以旧换新实施细则》

　　近日，市财政局会同市文旅局、发改委和商务局联合印发《2025年莆田市酒店业电视终端设备以旧换新实施细则》（以下简称细则）。《细则》共16条，规定了补贴对象、补贴范围和标准、申请流程等5方面内容。

　　《细则》明确酒店需更换10台以上电视终端设备方可纳入补贴范围，且设备需满足技术硬指标—电视机终端设备需为符合国家广电总局技术标准、具备4k分辨率的电视机；机顶盒需满足传输高清及以上节目质量、符合国家广电总局要求的超高清设备。另补贴标准按能效等级差异化设置：电视机设备、机顶盒具备一级能效的按实际采购费用的20%给予补贴，非一级能效的按实际采购费用的15%给予补贴，其中电视机设备单台补贴不超过2000元，机顶盒单台补贴不超过200元，补贴数量均不超过酒店客房总数。

　　该政策的出台，将有力推动酒店老旧电视终端设备更新换代，改善游客入住体验，助力莆田文旅高质量发展。

（教科文科）

市财政局多维施策为提振消费助力赋能

　　一是赛事引流激活潜力。拨付专项资金300万元，支持足球联赛“莆超”实行1元惠民票价，赛事累计吸引观众近10万人次，直接带动消费超亿元。

　　二是文旅融合拓展场景。下达文旅专项资金473万元，支持旅游与产业深度融合，助力开发“文脉探源”“木兰揽胜”等5个主题10条精品旅游路线，已创建全国乡村旅游重点村3个，省级金牌旅游村17个。

　　三是政策撬动释放需求。将20类产品列入家装厨卫“焕新”活动补贴范围，引导金融机构叠加金融消费补贴，1－9月已核销以旧换新资金5.86亿元，拉动消费超42.6亿元，惠及消费者超33万人。

（教科文科、外经科）

市财政局多举措激发市场主体发展活力

　　一是加强资金保障。安排工业发展专项资金6000万元，支持工业企业技术创新、数字化转型等；设置5亿元的市级鞋服产业专项贷款，由市级财政对鞋服企业流动资金贷款给予年化1%贴息补助，支持鞋服产业稳增长。

　　二是出台优惠政策。配合相关部门出台《支持鞋业高质量发展若干措施》《关于支持鞋服企业稳外贸稳生产的若干措施（第一批）》《莆田市促进专精特新企业加快发展若干措施》等一系列惠企政策，有效发挥政策叠加效应，促进企业持续稳定增长。

　　三是积极畅通融资。出台《莆田市进一步提升政府性融资担保服务质效的若干措施》，推动政府性融资担保扩面增量。截至9月底，市再担保公司新增为全市647家中小微企业、“三农”及个体工商户提供融资担保30.20亿元，更好地发挥撬动作用，引导更多金融机构参与支持中小微企业发展。

（企业科）

仙游县财政局推动预算绩效管理工作提质增效

　　一是聚焦重点领域。坚持“资金流向哪里，评价就跟进哪里”，构建“四本预算”全覆盖评价体系，在此基础上聚焦民生保障等社会关注度高、资金规模大的领域开展重点评价，2025年财政评价精选6个项目，涉及预算资金1.85亿元。

　　二是创新评价机制。推行“财政主导+第三方参与+专家评审”多元评价模式，建立“事前评估、事中监控、事后评价”全流程闭环管理，通过实地核查、数据核验、座谈访谈等摸清实际情况，保障评价结果客观公正。

　　三是强化结果应用。健全绩效评价结果与预算安排考核奖惩刚性挂钩机制，对低效无效资金坚决削减取消，对绩效优良项目优先保障。督促相关单位补齐管理短板，让财政资金用在刀刃上、花出实效。

（仙游县财政局）

荔城区财政局四向发力护航财政资金安全运行

　　一是聚焦效能提升，把好财力统筹“方向盘”。锚定过紧日子不动摇，强化“三保”运行监测；严格遵循财政支出优先级，确保必保刚性支出足额到位；从严管控部门项目预算，严控追加事项，持续压减行政运行成本，将有限财力用在民生急需处、发展关键处。

　　二是聚焦资源整合，激活资金统筹“聚合能”。加强对资源、资产、资本、资金的一体化监管与统筹调度，主动向上对接争取资金，1-9月共争取到资金22亿元，全面增强财政对重点工程、重大项目的保障能力。

　　三是聚焦过程监管，织密动态监控“防护网”。紧扣一体化考核要求，聚焦“三公”经费、一般性支出等关键领域，精准制定监测规则，构建全流程、动态化监控机制，实现资金运行全程可溯、风险及时预警。

　　四是聚焦支付规范，拧紧预算执行“安全阀”。紧盯预算部门支付重点领域与关键环节，运用电话核查、实地核验等方式逐项核实疑点问题，密切跟踪预算执行计划偏离情况，坚决杜绝随意性与盲目性，确保预算执行规范有序。

（荔城区财政局）

城厢区财政局三措并举提升退役军人服务保障水平

　　一是强化就业扶持。落实创业补贴、贷款贴息等政策，对吸纳退役军人企业给予岗位补贴。今年以来发放自主就业退役士兵经济补助837万元，助力顺利转岗就业。

　　二是优化服务保障。统筹拨付退役军人相关经费3962万元，积极开展走访慰问、帮扶援助、医疗巡诊等活动，全面落实义务兵优待金和各项抚恤补助政策，保障优抚对象基本生活。

　　三是健全服务体系。拨付14万元，支持建成区、镇、村三级退役军人服务站共7所，梳理29项服务事项指南，整合阅览室、红色讲堂等功能空间，打造多功能“退役军人之家”，提升服务标准化水平。

（城厢区财政局）

涵江区财政局助推政府采购营商环境向“优”而行

　　一是强化信息公开。在采购公告发布前30日公开采购意向，便于中小微企业提前了解采购需求，今年以来累计完成政府采购意向公开148次、采购公告及结果公告31次、网上超市合同公示105次、面向中小企业预留项目执行情况公告78次。

　　二是推广绿色采购。督促采购单位和代理机构严格执行节能环保标准，今年以来累计采购节能产品及环境标志产品607.25万元，节能节水产品和环保产品专项统计达100%。

　　三是提升数字赋能。依托“福建省政府采购网”平台，高效完成招标项目12个，成交金额1.76亿元，节约资金213.29万元，节约率1.19%；通过网上超市成功采购97次，成交金额241.27万元。

（涵江区财政局）

秀屿区财政局精准发力提升评审效能

　　一是优化评审服务。主动与项目单位建立常态化沟通机制，通过实地踏勘、靶向指导等方式提供“面对面+点对点”精准服务。今年以来，共评审项目46个，送审金额43.03亿元，审定金额41.21亿元，审减金额1.82亿元，审减率4.23%，评审服务满意度进一步提高。

　　二是夯实评审基础。深入研学评审管理办法等政策文件，建立“周调度、月分析、季通报”工作机制，推动评审流程规范化、标准制度化、操作精细化。

　　三是强化中介监管。完善中介机构“考核指标库”，从评审质量、效率、服务态度等4个维度设置15项量化指标，对系统内所有机构实行“动态评分、末位约谈”管理，提升助审机构的积极性。

（秀屿区财政局）

湄洲财政金融与国资局创新举措夯实财源

　　一是精准调度，跑出组织收入“加速度”。聚焦财政收入结构和税源变化，建立“日监测、周会商、月盘点”机制，动态跟踪能源、化工、港口等重点行业及国投云顶、赛得利等龙头企业税收，提前制定收入预案，确保颗粒归仓。

　　二是精细征管，筑牢应收尽收“防火墙”。在全面落实减税降费政策的基础上，坚持“抓大不放小”。依托跨部门数据共享，对中铁海西公司新增税源及门票收入等重点财源建立台账、全程跟踪、闭环管理，实现依法征收、及时入库。

　　三是精准赋能，打造项目为王“强引擎”。树牢“项目为先”理念，抢抓政策窗口期，实行“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”推进机制，全力争取项目“多争、早落、快建、早效”，以优星欧派新型材料等项目提质带动产业升级、财源壮大。

（湄洲财政金融与国资局）