第5期

　　2025年4月30日

本期要目

　　※市财政局举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班

　　※市财政局开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作督导

　　※市财政局举办2025年新增专项债券申报业务培训会

　　※市财政局组织开展2024年度行政事业单位内部控制报告编报培训

　　※我市全面开展行政事业性国有资产清查

　　※我市进一步提升政府性融资担保服务质效

　　※市财政局严肃财经纪律推动中央八项规定精神落地生根

　　※市财政局精准发力积极争取专项债券资金

　　※市财政局统筹资金织密基层应急救灾“安全网”

　　※城厢区财政局扎实落实村主干工资报酬工作

　　※涵江区财政局三举措助推教育事业优质均衡发展

　　※秀屿区财政局高质量涵养财源税源

　　※简讯

　市财政局举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班

　　4月16日-17日，市财政局举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，局党组书记、局长余志生主持读书班并讲话，局领导班子成员参加学习。

　　读书班通过专题辅导、集中学习、警示教育、研讨交流相结合的方式展开。在收听收看省纪委有关同志专题辅导报告和警示教育片的基础上，集中学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，逐章逐条学习中央八项规定及其实施细则精神等内容，并进行研讨交流。

　　会议强调，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，既是对党的十八大以来全党改进作风状况的再回顾、再梳理，也是驰而不息深化全面从严治党、推进全党作风建设的再动员、再部署。全局党员干部要锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，在学习教育中进一步深化认识、查摆不足、锤炼提升，把学习成效转化为改进作风的生动实践，以作风建设的新成效、新气象更好服务保障全市财政事业改革发展。

（机关党办）

市财政局开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作督导

　　4月22日，市财政党组成员、副局长陈玉源，市财政局党组成员、驻局纪检监察组组长余志雄联合带队赴仙游县开展乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作督导。 

　　督导组先后前往大济镇、菜溪乡等地，通过集中座谈、个别访谈、实地走访等方式，深入了解乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治工作开展情况。 

　　督导组强调，要提高政治站位，从讲政治的高度充分认识开展专项整治的重要意义，抓实抓细专项整治各项工作。要坚持民生导向，聚焦群众急难愁盼，围绕财政惠农惠民补贴资金、乡村振兴项目资金、乡镇财政资金等方面，找准专项整治的切入口和着力点，以专项整治的实际成效提升群众获得感。要深化标本兼治，针对专项整治中发现的问题，既要不折不扣抓整改、见实效，还要深入剖析问题根源，完善制度机制，强化源头治理，加强部门协同监管，不断提升乡村振兴资金使用监管水平。

（农业科）

市财政局举办2025年新增专项债券申报业务培训会

　　为做好全市新增专项债券申报工作，争取更多的项目进入省级准备项目清单，4月29日，市财政局联合市发改委、自然资源局、住建局举办莆田市2025年新增专项债券申报业务培训会。市财政局党组成员、副局长卢庆元主持会议，市直相关单位、市属相关国有企业的财务和项目负责人，以及各县区相关行业主管部门分管领导和业务负责人共100多人参加培训。

　　培训会上，市财政局、发改委、自然资源局、住建局业务负责人分别就各自负责的项目建设、土地储备、收购存量商品房专项债申报及审核有关事项进行有针对性的指导。同时，还邀请第三方服务银行资深专项债评审专家对专项债券相关政策、发行流程、项目策划建议、申报注意事项及第二批申报项目未通过审核的原因等进行详细讲解和培训。

　　参训人员纷纷表示，此次培训既有政策解读，又有实操指导，针对性、实用性强，对于提高专项债券工作的业务水平，精准把握政策方向、提高项目申报成功率具有重要帮助。

（债务管理科）

市财政局组织开展2024年度行政事业单位内部控制报告编报培训

　　为进一步提高行政事业单位内部控制报告编报质量，4月15日，市财政局组织开展全市2024年度行政事业单位内部控制报告编报培训，全市行政事业单位内部控制报告编报人员129人参加。

　　培训会紧扣实务需求，重点围绕内部控制报告编报历年存在主要问题、填报注意事项、佐证材料清单、审核要求等方面展开，并结合实际案例，对常见问题进行深入剖析，为各单位编报人员答疑解惑。

　　此次培训加深了各单位对行政事业单位内部控制报告编报工作的重视程度，提高了编报人员的业务能力。下一步， 市财政局将持续加强指导和督促，确保高质高效完成编报工作，进一步完善全市行政事业单位内控体系建设。

（会计科）

我市全面开展行政事业性国有资产清查

　　4月2日起，市财政局在全市范围开展行政事业性国有资产清查。按照省财政厅“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”要求，本次资产清查以2025年3月31日为清查基准日，清查范围为清查基准日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行政府会计准则制度的各级各类行政事业单位、社会团体，依法直接支配国有资产并执行民间非营利组织会计制度的社会团体，执行企业会计准则制度、实行企业化管理的市直事业单位。资产范围包括固定资产、无形资产、在建工程、公共基础设施等。

　　市财政局资产科负责人介绍，行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分，是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。开展行政事业性国有资产清查，对全面摸清国有资产家底、规范国有资产管理、确保国有资产安全完整、提高国有资产使用效率具有重要意义。                                

（资产科）

我市进一步提升政府性融资担保服务质效

　　4月9日，市财政局会同人行莆田分行、金融监管分局、市工信局，制定出台《莆田市进一步提升政府性融资担保服务质效的若干措施》，充分发挥政府性融资担保机构作用，利用市场化手段为全市“白名单”企业及“缺信用”“缺抵质押”的小微企业、个体工商户、“三农”等各类市场主体增加信用保证，提升银行机构敢贷、愿贷、能贷、会贷的信心和能力。

　　一方面，进一步提升“白名单”企业政府性担保力度。对上年度纳税额超过1000万元的“白名单”企业担保额度上限由原1000万元提高至1500万元，其中生产型鞋业企业及食品企业担保额度上限由原2000万元提高至3000万元；对上年度纳税额200万元-500万元的的“白名单”企业担保额度上限由原500万元提高至750万元；对上年度纳税额未超200万元的“白名单”企业担保额度上限为500万元；对上年度纳税额未超500万元的生产型鞋业及食品“白名单”企业担保额度上限为1000万元；上年度纳税未超过500万元的“白名单”企业，行业主管部门可从中选取10%列为重点支持企业，担保额度上限为1000万元；对工业和建筑业“白名单”企业，可按照其上年度纳税额给予等额且担保额不超过5000万元的融资担保。同时，取消涉及“白名单”企业融资担保“同一实际控制人及其关联企业总额不超过1000万元”的规定。

　　另一方面，实施莆田市普惠金融发展风险补偿方案，对小微企业、个体工商户、“三农”等各类市场主体实现融资担保全覆盖。建立1亿元的风险补偿资金池，其中市级政府性融资担保机构从风险补偿金中安排5000万元，受益县（区）人民政府（管委会）在政策执行过程中共承担5000万元，用于引导合作银行机构加大对普惠领域的信贷支持，对符合规定的贷款本金损失提供风险补偿。

（金融外债科）

市财政局严肃财经纪律助推中央八项规定精神落地生根

　　一是明规矩。配合市纪委监委更新完善中央八项规定精神制度汇编，明确各项规定要求和操作流程，为全市各级各部门严格执行财经纪律提供清晰指引，从源头上堵塞违规违纪风险。

　　二是强培训。组织市直各部门129名财务人员开展单位内控业务培训，通过案例剖析、业务指导，提升财务人员履职能力，切实筑牢财经纪律防线。

　　三是严监管。依托“三公”经费电子监察系统，实时监测各部门“三公”经费支出情况。常态化开展“1+X”专项督查，发现问题及时录入市纪委“检查成果库”，严肃查纠违反财经纪律行为。

（机关党办）

市财政局精准发力积极争取专项债券资金

　　一是项目策划“准”。紧跟国家政策导向，聚焦专项债

　　重点支持领域，组织主管部门和县区申报专项债项目221个、资金需求431.29亿元。

　　二是审核把关“严”。联合发改等部门，从项目立项、预期收益、融资收益平衡等方面严格审核把关，对85个不符合申报要求的项目予以暂缓申报。

　　三是沟通对接“紧”。安排专人实时跟进政策动态和申报进度，及时协调解决申报过程中的难点堵点，一季度，已争取专项债券资金42.74亿元。

（债务管理科）

市财政局统筹资金织密基层应急救灾“安全网”

　　一是完善应急指挥体系。安排资金265万元，建设基层预警指挥服务站33个，实现基层预警指挥系统建设全覆盖。

　　二是提升应急处置能力。安排资金380.5万元，组织公众应急能力培训7场、基层应急演练6场，全面提升基层防、抗、救综合能力。

　　三是夯实应急基础设施。安排资金274万元，在消防救援队伍辖区面积之外的行政村建立274个有人员、有器材、有制度的微型消防站，进一步延伸应急消防救援触角。

（经建科）

城厢区财政局扎实落实村主干工资报酬工作

　　一是落实村级组织运转经费。按照每个村30.6万元的标准，将村级组织基本运转经费纳入财政预算保障，2025年预算安排2846.68万元，用于保障全区93个村级组织正常运转。

　　二是足额安排村干部基本报酬。按照村级主干基本工资标准3000元/月，“一肩挑”的村级主干基本工资标准3500元/月，其他村级干部基本工资2000元/月的标准，2025年预算安排村干部基本报酬1684.2万元，其中村级干部奖励性工资279万元。

　　三是动态监测村干部报酬发放。将村干部报酬卡信息录入乡镇财政资金监管平台，将村级组织运转保障经费列入“三保”保障范围，由镇街通过国库统一支付申请按月发放。

（城厢区财政局）

涵江区财政局三举措助推教育事业优质均衡发展

　　一是夯实教育基础。坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，今年以来，已下达义务教育公用经费5726.47万元，推动全区义务教育优质均衡发展。

　　二是保障校舍安全。积极落实义务教育校舍安全保障长效机制，已下达中小学校舍安全保障建设资金359万元，为师生营造安全、健康的学习环境。

　　三是推动职业教育。下达中等职业教育生均公用经费1010.66万元、中职学生免学费766.08万元，推动职业教育的普及和发展。

（涵江区财政局）

秀屿区财政局高质量涵养财源税源

　　一是精准培育财源，增强发展后劲。统筹整合财政资金，重点支持临港工业、新能源、新型功能材料等主导产业转型升级。严格落实减税降费政策，联合税务部门协调企业有序办理退税，拨付惠企资金0.32亿元，真金白银支持企业发展。

　　二是强化财税协同，提升征管效能。健全财税部门联动机制，完善重点税源动态监控体系。密切关注重点税源生产经营情况，及时共享涉税信息，加大欠税清理力度，夯实收入基础。

　　三是优化财政服务，助力企业发展。建立财政惠企政策直达机制，为企业提供政策咨询、项目申报等“一对一”指导，确保政策红利精准落地。完善财政资金绩效评价体系，提高资金使用效益，为企业发展创造良好条件。

（秀屿区财政局）

简讯

　　日前，市财政局会同工信、商务、人社、人行莆田市分行等部门联合出台《关于支持鞋服企业稳外贸稳生产的若干措施（第一批）》，从降低企业交易风险、持续优化金融服务等10个方面，全力支持全市鞋服企业稳外贸、稳生产。

（外经科）