第4期

　　2025年3月31日

本期要目

　　※戴龙成市长专题调研财政工作

　　※全市财政党风廉政建设工作（视频）会议召开

　　※市财政局召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会

　　※童庆明调研彩票公益金项目推进情况

　　※我市出台主动争取上级财政性资金绩效考评暂行办法

　　※财政评审提质、提速、提效，精准服务保障重点项目建设

　　※市财政局加大财力保障助力重点群体充分就业

　　※仙游县财政局搭建资产资源交易平台

　　※荔城区财政局全链条保障春耕生产

　　※涵江区财政局“两电”改革持续赋能财政票据管理

　　※秀屿区财政局强化金融赋能筑牢产业链

戴龙成市长专题调研财政工作

　　3月10日，市长戴龙成深入市财政局，看望慰问一线干部职工，就财政工作开展专题调研。市委常委、常务副市长陈志强一同参加。

　　戴市长来到市财政局，看望一线干部职工，并主持召开现场会。在听取全市财政工作汇报后，戴市长强调，要牢牢把握经济发展形势，坚持干字当头、奋发有为，突出工作重点，强化责任担当，不断开创财政工作新局面。要主动融入大局，于大局处谋篇，于细微处落笔，在涵养税源、争取资金、盘活存量上深挖潜力，为高质量发展提供有力支撑。要优化支出结构，优先保障基本民生、重大项目等，确保“三保”底线兜得住、发展动能接得上。要坚守廉洁底线，扛牢从严管党治党政治责任，提升能力本领，不断提高财政工作质效，持续营造风清气正良好政治生态。

（办公室）

全市财政党风廉政建设工作（视频）会议召开

　　3月11日，市财政局召开全市财政党风廉政建设工作（视频）会议，深入学习贯彻中央和省、市纪委全会以及全国、全省财政党风廉政建设工作会议精神，总结2024年市财政局全面从严治党和党风廉政建设工作，部署2025年任务。局党组书记、局长余志生出席会议并讲话，局党组成员、驻局纪检监察组组长余志雄就做好2025年纪检监察工作提出要求。

　　会议认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供重要遵循。全市财政系统要深刻学习领会，切实把思想和行动统一到党中央关于全面从严治党的部署要求上来，认真履行管党治党政治责任，以永远在路上的坚韧执着纵深推进全面从严治党。

　　会议指出，2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市财政局党组坚定不移贯彻落实全面从严治党战略部署，坚持以党的政治建设为统领，持续深化政治理论武装，扎实开展党纪学习教育，全面加强基层组织建设，坚定不移正风肃纪，不断巩固风清气正的良好政治生态。

　　会议强调，2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年。全市财政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想和在福建考察时的重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会以及全国、全省财政党风廉政建设工作会议部署，不断把财政系统全面从严治党、党风廉政建设引向深入。要聚焦政治建设，持续擦亮政治机关底色。要着眼标本兼治，不断深化财政源头反腐。要坚持严的基调，驰而不息正风肃纪反腐。要突出政治导向，锻造新时代财政干部队伍。要拧紧责任链条，构建贯通联动责任体系。

　　市财政局全体干部职工在主会场参加会议。各县区（管委会）财政局（财金局）班子成员、派驻纪检监察组组长（纪工委书记），机关股室及所属事业单位负责人在分会场以视频形式同步参加会议。

（机关党办）

市财政局召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会

　　3月28日，市财政局召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育动员部署会，深入学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央、省、市工作部署会精神，安排部署全局学习教育工作，局党组书记、局长余志生主持会议并讲话。

　　会议指出，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是推进中国式现代化、实现高质量发展的有力保障，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求，是巩固深化党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措，全局上下要提高政治站位，深刻认识和把握学习教育的重大意义，认真落实中央、省委、市委部署要求，紧密结合我局实际，高标准、高质量开展好学习教育。

　　会议强调，要把握目标要求，聚焦重点任务，一体推进“学查改”。要在学中知敬畏，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神及其实施细则精神的核心要义、实践要求。要在查中找差距，对照中央八项规定及其实施细则精神，把问题找准找全，深挖问题根源，全视角、深层次进行“自我体检”。要在改中见实效，坚持“开门抓整改”，广泛听取党员干部和基层群众的意见建议，形成问题清单、责任清单、整改清单，确保问题查改落到实处。

　　会议要求，要加强组织领导，建立“书记领航、班子协同、全员参与”的责任机制，强化统筹协调、分类指导和宣传引导，确保学习教育取得实实在在的成效。

　　局领导班子成员，市金控公司总经理，本局各科室、局属各单位四级调研员、主要负责人，市金控公司中层以上干部，市再担保公司总经理、副总经理参加会议。

（机关党办）

童庆明调研彩票公益金项目推进情况

　　3月11日，市财政局二级调研员童庆明带队深入仙游县调研2024-2025年度中央彩票公益金支持地方社会公益事业项目。

　　调研组一行认真听取了仙游县2024-2025年中央彩票公益金支持地方社会公益事业项目建设情况、2024年全市重点项目—赖店镇乡村品质综合治理提升项目进展及资金支付情况汇报，并与县、镇两级有关部门负责同志座谈交流，对彩票公益金项目建设提出指导意见，商讨解决项目存在的问题。

　　针对下一步工作，童庆明强调：一是提高思想认识，仙游县要高度重视彩票公益金项目的实施执行情况，抓紧推进滞后项目进度，及时支付资金，确保项目顺利推进。二是部门要认真研判分析，加强对项目的跟踪督导，明确责任分工，细化工作措施，确保项目按时完成。项目单位要紧盯目标任务，找准堵点难点，倒排时间节点，抢抓项目建设进度。三是市财政局将继续加大对中央彩票公益金项目监督力度，定期开展督导推进项目建设，让中央专项彩票公益金在支持地方社会公益事业中更好发挥作用。

（仙游县财政局）

我市出台主动争取上级财政性资金绩效考评暂行办法

　　为更加公正、科学地反映各部门、各县区主动向上争取资金工作成效，进一步激发调动各方向上争取资金的积极性、主动性和创造性，日前，市财政局牵头制定出台《莆田市主动争取上级财政性资金绩效考评暂行办法》（以下简称《办法》）。《办法》明确了考评对象及范围、考评评分标准、考评结果运用等。

　　根据《办法》，考评的对象包括市直一级预算单位、各县区（管委会），考评的资金范围为中央、省级下达的各类专项资金，一般不包括因素法分配下达的政策性资金。

　　《办法》明确了考评评分标准，考评评分设置为日常工作考评（县区不参与此项考评）、争取资金年终成效、附加奖惩分三项，其中：对市直部门按照日常工作考评10分、争取资金年终成效90分，合计100分制进行考核评分，设附加奖罚分（加扣分最高分别为20分、5分）；对县区按照争取资金年终成效100分进行考核评分，附加分办法与考评市直部门一致。其中，日常考评侧重对市直部门日常争取资金动态报送情况的考评；年终从争取资金总量、增量、增幅、全省占比等4个方面对各级各部门争取资金全貌进行考评；附加奖罚分包括竞争性项目奖励分和项目法分配资金奖惩分两项指标。

　　《办法》还对考评结果运用作了规定，市级设立向上争取资金工作经费奖励资金池，用于奖励年度综合得分排名前6的预算单位，并在年度绩效考评中给予正向激励加分。

（预算科）

财政评审提质、提速、提效，精准服务保障重点项目建设

　　一是聚焦“提质”，筑牢评审质量“生命线”。全面梳理自2009年以来共154份政策文件，形成制度汇编，涵盖概预算管理、招投标、合同及标后管理、费用计价、财政和综合六大模块，有力改善政策文件“碎片化”问题。修订完善《对外委托评审管理办法》，从时效、质量、服务、档案管理等方面进一步健全制度，对各中介助审机构开展综合管理。实行二、三级复核，“不唯减、不唯增、只唯实”，形成业务上彼此监督、相互制约的机制，有效防控廉政风险。

　　二是聚焦“提速”，跑出评审服务“加速度”。主动联系项目方并提供详尽送审清单，转被动服务为主动服务，尽量将潜在问题化解在送审之前，确保收件后能立即开展审核工作并迅速出具结果。成立“项目服务专班”，创新“分段式评审”，促进评审工作提质增效。针对设计变更事项，与住建、交通、水利等部门联系，采取“事前控制，实地核验”方式，掌握项目变更动态，避免虚增成本，有力压缩评审时限。制定《助审机构综合考评实施细则》及《工程项目评审时效管理细则》，对评审时间进行细化，目前我市的评审时限标准与上级相比缩短5天。

　　三是聚焦“提效”，激活评审核减“新动能”。积极拓展助审机构，充分发挥专业优势。2024年11月向全国公开招标并通过专家评审，引入23家甲级工程造价咨询机构和5家会计师事务所，较招标前增加10家。强化科技运用，利用BIM信息化评审工具和引入AI智能审价系统，快速准确进行工程量计算、价格比对，有效遏制财政投资建设项目中的高估冒算。

（评审中心）

市财政局加大财力保障助力重点群体充分就业

　　一是兜牢底线保就业。加大对高校毕业生、农民工等重点群体的就业帮扶力度，今年来下达就业专项补助6934万元，支持重点群体就业见习、参保缴费及公益性岗位开发等。

　　二是提升技能促就业。深入实施职业技能提升工程，安排资金1000万元，支持围绕重点行业、重点群体、紧缺工种开展职业技能培训1万人次，推动更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能成才。

　　三是创业帮扶带就业。积极推动创业担保贷款工作，今年来新增创业贷23笔、放款金额435万元，支持解决创业初期的筹资难、融资难问题，促进创业带动就业。

（社保科）

仙游县财政局搭建资产资源交易平台

　　2025年2月，仙游县资产资源综合业务平台正式上线，为闲置资产招商、招租、销售提供更加便捷的线上办理平台。平台上线以来，已上架项目49宗，其中：出售标的22宗，拟出售金额1046万元；出租标的27宗，成交5宗，成交金额63.49万元。

　　参与者通过平台可线上自主完成注册、报名、网络竞价等全流程服务，有效破解交易流程不透明、信息不对称等瓶颈，提高了交易效率。平台的搭建既促进了资产资源的统筹盘活，同时堵住了廉政风险漏洞，防止“暗箱操作”，有力推动资产资源交易“阳光化”、“市场化”运行。

（仙游县财政局）

荔城区财政局全链条保障春耕生产

　　一是落实惠农补助，激发农民生产活力。拨付耕地地力保护补贴资金 826万元，带动农民持续增收，提升农民种粮积极性；拨付农业经营主体能力提升资金163.9万元，支持培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，开展农业社会化服务、高素质农民培育等。

　　二是提升设施设备，夯实粮食丰产基础。拨付农机购置与应用补贴资金25万元，实施新一轮农机购置与应用补贴政策，引导农民购置使用先进适用、绿色高效的农业机械，提升农业机械化水平。拨付中央高标准农田建设补助资金163万元，支持打造旱涝保收、高产稳产的粮田示范区，提升粮食综合生产能力。

　　三是着眼风险防范，保障粮食生产安全。拨付农业产业发展资金53.86万元，示范引导农民播种优质水稻等农作物种子，助力种业振兴。拨付农业防灾减灾和水利救灾资金45万元，支持防治农作物重大病虫害，防控动物疫病，保障农业稳产丰收。

（荔城区财政局）

涵江区财政局“两电”改革持续赋能财政票据管理

　　一是应用“全覆盖”。依托福建省非税收入和财政票据综合管理系统，实现非税收入收缴、对账、管理和支付的全流程电子化管理。目前，各部门财政电子票据服务网络均已覆盖，教育、医疗两部门电子票据上线率均达100%。

　　二是监管“无死角”。通过设置事前预警功能，针对不同票种、业务性质和业务流程实施“差异化”监管，对易用错票种实施“系统+人工”双重把关审核机制，做到事前预防、事中提醒和事后监督，推动财政电子票据管理提质增效。 

　　三是改革“有成效”。将财政票据管理与非税收入征收管理紧密结合，进一步提高“以票管费”力度。截至目前，全区财政电子票据应用单位187家，开具电子票据24.6万份、金额3.25亿元。

（涵江区财政局）

秀屿区财政局强化金融赋能筑牢产业链

　　一是加强金融科技发展。推广金服云平台，做好政策汇编及推广，解决普惠金融、绿色金融银政企信息不对称的问题，提高企业融资便利性。截止目前，已有4466家企业及个体工商户在省金融服务云平台注册，并获授信117.05亿元。

　　二是积极开展产融对接。积极对接基金管理人、证券公司，开展重点项目走访、重点企业对接等工作。今年以来，共开展3次产融对接，授信330亿元。

　　三是拓宽国企融资渠道。主动牵头对接各类金融机构，对到期的国企债务，综合运用展期、转贷、降低利率等方式妥善化解风险。截止目前，区属国企实现新增融资授信9.925亿元，提高融资能力。

（秀屿区财政局）