第11期

　　2024年10月31日

本期要目

　　※9月止我市有序组织财政收入

　　※市财政局党组传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神

　　※省财政厅党组成员、副厅长林郁一行来我市调研

　　※市财政局党组书记、局长余志生为市委党校（市行政学院）学员授课

　　※刘强二级调研员带队调研“蓝色海湾”和湄洲岛海洋生态保护修复项目

　　※局机关党委与机关妇委会联合开展现场教学活动

　　※市财政局强化资金保障激励企业创新发展

　　※市财政局“三聚焦”支持文化遗产保护传承

　　※市财政局加力推动消费向“新”而行

　　※荔城区财政局强化制度建设优化项目评审流程管理

　　※涵江区财政局四举措强化预算绩效管理

　　※秀屿区财政局调整支出结构确保收支平衡

　　9月止我市有序组织财政收入

　　9月止，全市一般公共预算总收入190.5亿元，增长-2.6%，完成全年预期目标的71.6%，较序时进度慢3.4个百分点；地方级收入126.9亿元，增长0.7%，完成全年预期目标的74.2%，较序时进度慢0.8个百分点。

　　(预算科、国库科)

市财政局党组传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神

　　10月22日，市财政局召开党组会议，传达学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神、省委常委会（扩大）会议精神以及市委常委会（扩大）会议精神，研究贯彻落实工作。局党组书记、局长余志生主持会议并讲话。

　　会议指出，在新中国成立75周年之际，在党的二十届三中全会胜利闭幕不久，在新福建建设10周年的新起点上，习近平总书记回到福建考察调研，这是我省发展历程中具有里程碑意义的大事要事、喜事盛事，充分彰显了习近平总书记对福建的关心厚爱。　　

　　会议强调，一要切实提高政治站位。全局上下要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深学细悟笃行，统一思想行动，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向感恩奋进、团结奋斗，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要一体贯彻抓好落实。把习近平总书记此次来福建考察重要讲话精神，与2014年、2021年来福建考察重要讲话精神，与党的十八大以来对福建工作的一系列重要指示要求，与在福建工作期间的重要理念和重大实践，一体学习、一体思考、一体落实。三要坚持全面对标对表。紧紧围绕财政中心工作，全面对标对表抓好贯彻落实，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为推进高质量发展的强大动力、转化为造福人民群众的务实行动、转化为干事创业的精神状态，为建设绿色高质量发展先行市提供坚强保证。         

（人教科）

省财政厅党组成员、副厅长林郁一行来我市调研

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，10月17日至18日，省财政厅党组成员、副厅长林郁一行来我市就政府采购、财会监督工作开展调研，市财政局党组书记、局长余志生陪同调研。

　　调研组一行听取了我市政府采购和财会监督工作开展情况，并围绕如何扩大政府绿色采购和推动“政采贷”工作扩面增量、如何提升财会监督效能等问题，同与会人员开展探讨和交流。

　　调研组对我市政府采购和财会监督工作给予充分肯定。针对下一步工作，林郁指出，要加强政府采购监管、发挥政府采购政策功能、优化政府采购营商环境，持续推动政府采购工作提质增效。要健全完善财会监督工作机制，加强财政内控制度建设，推动财会监督与其他各类监督贯通协同，全面提升财会监督质效。

　　调研组还实地走访莆田市力奴鞋业有限公司等，了解扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升等政策落实情况。

（采购办）

市财政局党组书记、局长余志生为市委党校（市行政学院）学员授课  

　　10月9日，局党组书记、局长余志生应邀参加市委党校（市行政学院）高质量发展讲堂，为第六十期处级干部进修班、第九十四期科级干部进修班、第六十二期公务员初任培训班等主体班次全体学员作题为“关于我市财政可持续发展的思考”的授课。

　　余局长围绕财政工作的宏观理论，结合自己多年的财政工作经验，从财政是国家治理的基础和重要支柱、财政收支的主要构成、我市财政面临的困难和原因分析、推动地方财政可持续发展的思路对策四个方面，用扎实的理论、详实的数据、丰富的案例，全面系统、深入浅出地阐释了财政的职能和定位，分析当前我市财政面临的困难和问题，指出了推动财政可持续发展的路径方法。

　　聆听完讲课，学员们反响热烈，大家纷纷表示，此次讲课受益匪浅，不仅加深了对财政工作的理解，对当前经济发展形势也有了更加清晰的把握。下一步，将正视当下困难，坚定发展信心，立足岗位职责，奋力拼搏进取，为加快建设绿色高质量发展先行市贡献智慧和力量。

　　（办公室）

刘强二级调研员带队调研“蓝色海湾”和湄洲岛海洋生态保护修复项目

　　为加快我市中央补助项目的推进及验收工作，10月15 日，市财政局二级调研员刘强带领市财政局、市自然资源局相关人员前往北岸、湄洲岛，一线调研督导“蓝色海湾”和湄洲岛海洋生态保护修复项目进展情况。

　　在北岸，刘强一行听取了北岸财政局、自然资源局关于“蓝色海湾”省级验收准备情况的汇报，刘强要求北岸各相关部门要切实提高思想认识，把握时间节点，精心准备，统筹安排，全力做好省级验收各项准备工作。

　　在湄洲岛，刘强一行听取了湄洲岛管委会关于海洋生态保护修复项目和湄洲岛国土绿化示范项目的进展情况汇报，并前往现场调研海岸带修复项目进展。刘强要求湄洲岛要对照实施方案规定的时间节点，在确保安全、质量的前提下，倒排时间，加快进度，确保按时保质完成项目施工。同时要做好内业整理工作，确保验收顺利通过。

（资环科）

局机关党委与机关妇委会联合开展现场教学活动

　　为巩固深化党纪学习教育成果，推动党的纪律教育常态化长效化，增强党员、干部国防意识，提升国防素养，10月30日，市财政局机关党委与机关妇委会联合组织全体党员干部与女同志赴福建省党风廉政警示教育馆和中国船政博物馆开展现场教学活动。

　　全体学员首先来到福建省党风廉政建设警示教育馆，在讲解员的带领下，大家参观了数字化展厅，直观了解我省党风廉政建设和反腐败斗争的成效和经验；集中观看我省近年查处违纪违法典型案例警示教育片，深刻认识到腐败行为对党和国家、个人和家庭的危害，进一步增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。

　　在中国船政博物馆，大家深入了解了中国近代海军的发展历程和船政文化，感受了中华儿女忠心报国、勇于创新的民族精神。通过现场教学，大家更加深刻地理解了“爱国、科学、创新、图强”的船政精神，激发了爱国热情和奋斗精神，提升了国防素养。

　　此次现场教学活动取得良好效果，全体学员纷纷表示，通过实地参观学习，不仅增强国防意识，还加深了对党风廉政建设重要性的认识。大家一致认为，要将学习成果转化为工作动力，以实际行动践行廉洁自律，为推动财政事业高质量发展贡献力量。

（机关党办）

市财政局强化资金保障激励企业创新发展

　　一是扶持创新主体。拨付资金660万元，奖励福建华峰运动用品科技有限公司等2家企业被评为省级企业技术中心、莆田市联盛鞋业有限公司等28家企业被评为“专精特新”中小企业，鼓励企业研发创新，提高核心竞争力。

　　二是留住创新人才。下达企业人才专项资金426万元，惠及青年工科人才、首席技师、职业经理人等五类人才，鼓励企业提高人才待遇，支持人才强企。

　　三是保护创新成果。安排专项资金80万元，支持企业专利运用保护，促进专利惠企。今年以来，全市新增发明专利授权342件，增长64%，增幅全省第二；2家企业获得福建省专利奖。

（企业科、行政政法科）

市财政局“三聚焦”支持文化遗产保护传承

　　一是聚焦文化遗产保护。下达资金约385万元，用于高地天后宫、洋尾州牧祠等15处文化遗产保护修缮，支持开展全市文物普查，提升文化遗产保护水平。

　　二是聚焦非遗技艺传承。下达资金309.1万元，补助国家级、省级非遗代表性传承人66人，支持举办元宵尾暝灯、妈祖诞辰日等非遗展演活动11场次，助力非遗技艺传承保护。

　　三是聚焦文化场所运转。下达资金765.4万元，用于全市博物馆、图书馆等公共文化场所免费开放及日常运转，全市共有13个博物馆、美术馆、图书馆、文化馆，54个乡镇（街道）综合文化站免费开放。

（教科文科）

市财政局加力推动消费向“新”而行

　　一是促进消费品以旧换新。以“全民乐购·焕新生活”为主题，支持开展汽车、家电、家装等以旧换新促消费活动，截至目前，已兑现补贴1085万元，直接带动消费超1.3亿元。

　　二是推动农机设备报废更新。落实农机购置及报废更新补贴政策，加快老旧农业机械报废更新，今年来拨付补贴610.8万元，补贴农机换新560台，受益农户235户。

　　三是推行政府绿色采购。政府采购实行强制或优先采购节能产品、环境标志产品，并给予10-20%的报价优惠。今年来市本级政府绿色产品采购额达8442万元，占比超同类产品采购规模的90%。

（外经科、农业科、采购办）

荔城区财政局强化制度建设优化项目评审流程管理

　　一是完善内部管理制度。健全完善财政投资评审中心工作职责、项目评审工作程序、项目评审档案整理制度、投资评审中介机构库管理办法等系列规章制度，进一步强化制度约束，优化流程管理，规范评审行为。

　　二是制定评审质量管控制度。在项目送审时严格审核送审资料是否符合要求，对每个项目落实评审负责人，明确初审人、复审人，做到每个项目至少两人以上共同评审，提升评审质量，促进相互监督、相互学习。

　　三是加强对中介机构的管理监督。严把项目摇号流程，建立《荔城区财政局委托入库中介机构评审业务台账》，每个项目在三人以上见证情况下，公开摇号，随机选取中介机构代为评审，防范项目评审廉政风险，推动中介机构不断优化评审服务、提升工作质效。

（荔城区财政局）

涵江区财政局四举措强化预算绩效管理

　　一是加强事前评估管理。建立 “预算单位-财政”双向沟通机制，对未按规定开展事前绩效评估、评估结果不予支持或事前绩效评估财政审核未通过的，一律不予列入预算项目库、不予纳入财政预算安排，切实提高财政资金质效。

　　二是开展全过程“双监控”。按照“谁支出，谁负责”原则，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，截至目前，共有50个部门1162个项目纳入绩效监控管理，涉及财政资金37.3亿元。

　　三是强化绩效信息公开。绩效目标、结果随部门预决算公开，全方位晾晒“目标”和“效果”，倒逼部门提升履职用财能力。

　　四是优化绩效评价方式。在开展自评的同时开展重点评价，通过绩效评价方式的优化，提升绩效评价层次和水平，强化绩效评价结果应用，督促部门根据支出绩效调整年度预算。

　　（涵江区财政局）

秀屿区财政局调整支出结构确保收支平衡

　　一是过“紧日子”，严守“三保”底线。坚持优化支出结构，全区一般性支出预算下降5.3%。全年安排“三保”预算支出17.79亿元，牢牢兜住“三保”底线。坚持公共财政导向，今年以来民生支出21.75亿元，占一般公共预算支出比重达83.72%。

　　二是强化统筹，提高资金效益。努力盘活财政存量资金，梳理2023年及以前年度各类指标，明确结转规模，清理历年结转指标7.24亿元，用于确保“三保”支出。

　　三是常态监测，确保库款安全。根据“优先、兜底、据实”原则，提前测算每月“三保”支出，科学统筹每月资金盘子，足额保障“三保”资金优先调拨，坚决兜牢兜紧“三保”底线，“三保”支出均按财政部考核要求保障到位。

　　（秀屿区财政局）