第2期

　　2024年1月31日

　　本期要目

　　※我市2023年财政总收入增幅排名全省第三

　　※市财政局党组召开主题教育专题民主生活会

　　※全市财政工作会议召开

　　※童庆明副局长带队走访慰问慈康医院、福利中心

　　※市财政局打好“组合拳”扶持壮大市场主体

　　※市财政局以财政力量暖心守护“夕阳红”

　　※市财政局精准施策拓岗稳工促发展

　　※市财政局三管齐下让闲置资产“活”起来

　　※城厢区财政局加大经费保障推动教育均衡发展

　　※涵江区财政局扎实推进社保民生实事“落地生根”

　　※秀屿区财政局落实积极财政政策为民营经济发展增添动力

　　※简讯

　　我市2023年财政总收入增幅排名全省第三

　　2023年全市完成一般公共预算总收入252.35亿元，同比增长15.3%，完成全年预期目标的108.8%；完成地方一般公共预算收入162.81亿元，同比增长7.8%，完成全年预期目标的101.8%。总收入和地方级收入增幅排名分别居全省第3和第6。总收入税性比重75.2%、地方级收入税性比重61.6%，分别较上年提高4.3和3.7个百分点，财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。

　　(预算科、国库科)

　　市财政局党组召开主题教育专题民主生活会

　　1月5日，市财政局党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。会议聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，按照以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要要求，全面对照检查，检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。局党组书记、局长余志生主持会议，市委巡察办副主任洪建军同志到会指导、点评。

　　会上，局党组书记、局长余志生代表局党组领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查，主动接受批评，其他班子成员逐一进行批评和自我批评。班子成员之间以认真负责的态度，坦诚交换意见，开展了深刻、严肃、“辣味十足”的批评。每位班子成员红了脸、出了汗，认识到差距不足，收到“团结—批评—团结”的成效。

　　市委巡察办副主任洪建军同志进行了点评，认为这次会议会前准备扎实充分，批评和自我批评严肃有力，整改措施务实可行，开出了凝心聚力、和谐奋进的好氛围，取得了预期效果。

　　余志生代表局党组作表态，表示将以本次民主生活会为契机，切实加强局党组自身建设，为推动财政事业高质量发展聚势蓄能。要在夯实政治基础上作表率，把政治建设贯穿财政工作全过程、各方面；要在加强理论武装上作表率，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；要在强化担当作为上作表率，为绿色高质量发展提供坚实财政保障；要在坚持自我革命上作表率，持续巩固风清气正的政治生态。

　　（人教科）

　　全市财政工作会议召开

　　1月25日，全市财政工作会议召开。会议深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省委十一届四次全会和市委八届五次全会精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和全国、全省财政工作会议部署，传达学习贯彻市委、市政府领导批示精神，总结2023年全市财政工作，研究部署2024年财政工作。局党组书记、局长余志生作工作报告。

　　余志生指出，2023年，面对财源短缺、经济恢复不及预期、部分市场主体经营困难等多重压力，全市各级财政部门鼓足干劲迎难而上，坚持积极的财政政策加力提效，注重精准、更可持续，聚焦挖潜增收，夯实财政收入基础；聚焦风险防控，稳妥有序化解债务；聚焦兜牢兜实，筑牢基层“三保”底线；聚焦综合施策，“四个财政”协同发力；聚焦科学统筹，加强预算源头管控，财政工作取得了积极成效，全市一般公共预算总收入252.35亿元，增长15.3%，完成预算的108.8%；地方一般公共预算收入162.81亿元，增长7.8%，完成预算的101.8%，为全市经济稳定恢复、民生保障持续增强、社会大局保持稳定提供了坚强财力支撑。

　　余志生强调，2024年，全市财政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦市委“一五二三四”工作部署，坚持积极的财政政策要适度加力、提质增效，着力在夯实壮大财力、促进经济发展和财政增收良性循环、兜实基层“三保”底线、稳妥化解地方债务风险、积极向上争取资金、提升财政治理效能六个方面下功夫、加力度、见成效。

　　余志生最后强调，新时代呼唤新担当，硬任务需要硬队伍。要巩固拓展主题教育成果，教育引导财政系统党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；要着力落实全面从严治党政治责任，严明政治纪律和政治规矩，强化财政源头防腐，加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正良好政治生态；要把“讲政治、精业务、善作为、守底线”融入干部选育管用全过程，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍，为财政事业高质量发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

　　市财政局领导，局各科室、局属各单位负责人，各县（区、管委会）财政部门负责人、办公室、预算股、债务管理股负责人参加集中会议。

　　集中会议结束后，召开座谈会，会议围绕组织收入、三保、债务化解等重点难点问题，各县（区、管委会）、有关科室充分发表意见，热烈讨论，会议统一了认识，强化了责任，取得了较好的成效。

　　（办公室）

　　童庆明副局长带队走访慰问慈康医院、社会福利中心

　　1月26日，市财政局党组成员、副局长、三级调研员童庆明带领相关科室人员，前往市慈康医院、社会福利中心开展调研及新春慰问，为2家机构送上慰问金。

　　童庆明一行先后走访2家机构的护理、活动、用餐等区域，详细了解机构运行情况和存在的问题困难。童庆明指出，慈康医院、社会福利中心面对的都是弱势群体，希望2家机构要始终牢记宗旨，用心用情做好民政兜底工作，市财政局将一如既往支持社会福利事业发展，将各项惠民政策落实到位，让“三无”老人和福利儿童切实感受到党和政府的关怀和温暖。

　　（办公室、社保科）

　　市财政局打好“组合拳”扶持壮大市场主体

　　一是助力降成本。巩固深化减税降费政策成效，抓好增量留抵退税、小微企业“六税两费”减免等政策落实，2023年共向市场主体兑现留抵退税资金4.9亿元。

　　二是助力拓市场。采取预留采购份额、优先采购等措施，支持中小微企业参与政府采购，市本级2023年专门面向中小企业采购的小额采购项目共81个，预算金额9353.5万元。

　　三是助力促融资。加大政府性融资担保力度，安排融资再担保保费补贴1280万元，促进政府性融资担保增量扩面，2023年新增为2226家中小微企业、“三农”及个体工商户提供融资担保服务，担保金额35.28亿元，同比增长17%。

　　（税政条法科、采购办、金融外债科）

　　市财政局以财政力量暖心守护“夕阳红”

　　一是健全基础设施。投入资金231万元，新建社区养老服务设施9处，支持全市20家乡镇敬老院、16个区域性养老服务中心、68个养老服务照料中心接入智慧养老平台。

　　二是提升适老环境。筹措资金445万元，为500户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，补助3家嵌入式养老服务机构，新增电动毛巾架、智能门铃等9种适老化改造产品。

　　三是提高保障能力。城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月155元提高至165元，较省定最低标准高15元。2023年共发放养老金12.61亿元，惠及54.56万人。

　　（社保科）

　　市财政局精准施策拓岗稳工促发展

　　一是鼓励机构“引进来”招工。对省内外人力资源服务机构为我市企业引进人才和劳动力且稳定就业3个月以上的，给予一次性800元/人用工服务补贴，每家机构每年补贴不超过20万元。

　　二是鼓励企业“走出去”招工。对参加组团出市、出省招工的企业按照每次省内招工补贴1000元、每次省外招工补贴不高于6000元的标准给予补助。

　　三是鼓励员工“老带新”招工。支持企业通过员工“以老带新”“以工引工”方式招工，对企业在职员工为企业引进劳动力且稳定就业3个月以上的，给予一次性800元/人以工引工奖补，稳定就业6个月以上的再增加300元/人以工引工奖补。

　　（社保科）

　　市财政局三管齐下让闲置资产“活”起来

　　一是调剂使用。对利用范围广、仍具使用价值的通用设备、房屋等进行跨部门、跨地区、跨级次调剂，实现资产优化配置，2023年共调剂利用房屋建筑面积5362㎡、通用设备113台。

　　二是内部挖潜。推动各行政事业单位加强对闲置资产功能挖潜、修旧利废，以旧资产新利用代替新购资产。2023年采取内部挖潜盘活设备资产33台，资产原值93.49万元。

　　三是公开交易。对无法调剂使用、具备商业价值的闲置房屋、土地、设备等进行出租或出售，促进资产保值增值。2023年资产转让处置收入10335.38万元，租金收入3702.24万元。

　　（资产科）

　　城厢区财政局加大经费保障推动教育均衡发展

　　一是筑牢基础。支持城乡教育均衡发展和持续提升教育事业水平，落实教育投入“三个增长”及义务教育“四免一补”政策，2023年全区教育支出316277万元，占一般公共预算32.71%，同比增长22.62%。

　　二是全面改“薄”。改善学校基本办学条件，2023共拨付资金546万元，专项用于农村义务教育学校校舍维修改造及薄弱学校改造建设。

　　三是扶困助学。建立学前教育资助体系，帮助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。2023年共拨付资金8236万元，落实中小学校和幼儿园生均公用经费标准，持续完善扶困助学机制。

　　（城厢区财政局）

　　涵江区财政局扎实推进社保民生实事“落地生根”

　　一是困难群众“增”待遇。2023年共拨付困难群众救助资金6599.28万元，保障农村低保、城市低保、特困人员生活补助等；拨付残疾人两项补贴资金1628.07万元，惠及14.41万人次，改善困难群众生活。

　　二是老年补贴“保”发放。2023年共拨付80周岁以上低保老年人高龄补贴23.61万元，“五老”人员生活补助16.42万元，“五老”遗偶生活补助20.16万元，社区居家养老服务中心站运营补贴4万元，提高老年群众生活质量。

　　三是兜底保障“代”缴费。对低保对象、特困人员、重度残疾人等困难群体代缴养老保险费129.76万元，巩固困难群体基本养老保险全覆盖成果，持续推进社会保险助力乡村振兴帮扶，惠及6486人，筑牢民生底线“安全网”。

　　（涵江区财政局）

　　秀屿区财政局落实积极财政政策为民营经济发展增添动力

　　一是落实减税降费政策。多形式开展减税降费优惠政策宣传，深入开展减税降费财经秩序专项整治，2023年新增减税降费及退税缓费2.17亿元，为实体经济发展添翼赋能。

　　二是设立产业引导资金。建立区级服务业发展引导资金，安排2000万元集中用于稳定经营的优质商贸业、服务业市场主体的扶持和奖励，助力行业发展。

　　三是兑现助企纾困政策。2023年累计拨付惠企补助资金1346万元，重点用于工业企业技术改造、节能循环、科技研发经费等，助推企业扩大生产经营，促进企业稳产增效。

　　（秀屿区财政局）

　　简讯

　　2023年度全市纳税额500万元以上的企业共485家，比2022年度增加46家，增长10.5%；企业纳税额合计141.53

　　亿元，占全市纳税额的74.5%，减收2.1亿元，下降1.4%。                                 

　　（税政条法科）

　　截至2023年底，市考试中心办公楼及附属房产共完成对外出租2272.46㎡，占中心待出租房产面积的94.27%，年租金收入29.52万元。

　　（考试中心）

　　2024年1月起，仙游县18个乡镇（街道）纳入国库集中支付改革范围，完成乡镇国库实拨向国库集中支付的平稳过渡。通过深化国库集中支付改革，进一步强化了对乡镇（街道）财政资金的动态管理。

　　（仙游县财政局）