第9期

2023年8月30日

※我市7月份财政总收入增幅排名全省第二

※我市2023年注册会计师全国统一考试顺利举行

※市财政局调研专项债券项目推进债券资金使用提速增效

※市财政局“三向发力”促进经济高质量发展

※市财政局加强资金保障推进乡村振兴

※市财政局强化渔业投入助力海洋牧场建设

※市财政不断提高民生保障水平

※兴莆产业母基金所投子基金首个项目正式落地莆田

※市财政局加大资金投入保障安全生态水系建设

※市财政局加大资金投入保障水利建设

※省财政厅政府采购政策宣讲会在仙游召开

※城厢区财政局“三举措”优化服务促进工业稳增长

※涵江区金融服务“贷动”中小微企业加速跑

※秀屿区财政局加强预算绩效管理

※北岸财政局发挥政府采购支持作用助力中小企业发展

我市7月份财政总收入增幅排名全省第二

　　7月止，全市完成一般公共预算总收入164.99亿元，增收27.37亿元，增长19.9%，完成全年预期目标（232亿元）的71.1%，较序时进度快12.8个百分点；完成地方一般公共预算收入105.61亿元，增收9.57亿元，增长10%，完成全年预期目标（160亿元）的66%，较序时进度快7.7个百分点。总收入和地方级收入增幅排名分别居全省第2和第6，较上个月分别提升5个和2个位次。

（预算科、国库科）

我市2023年注册会计师全国统一考试顺利举行

　　8月26日，市财政局党组书记、局长余志生赴莆田学院考点巡视2023年注册会计师全国统一考试工作，并对考点工作开展情况进行指导。本次注册会计师全国统一考试莆田考区共有1045名考生参加，共2287科次。余志生一行在考试现场详细了解考务组织、安全保障、应急处置等工作情况。余志生强调，今年是疫情结束后我市组织注册会计师考试的第一年，考务工作应将安全防范 、遵守考场纪律等方面作为重点，务必严格把好人员配备、设备稳定、安全保密、电力保密、信号监控等关口，确保考试全程公平公正，后勤服务周到温馨。特别是对于参考科目多、考试持续时间长的考生，要作为重点服务对象。

（会计科、考试中心）

市财政局调研专项债券项目推进债券资金使用提速增效

　　为更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券使用进度，8月22日- 8月25日，市财政局党组成员、总会计师陈婷带队开展市本级专项债券项目专题督导。通过“实地察看项目+座谈”的方式，了解、督促历年结余及2023年新增专项债券项目进展情况，推动专项债券资金使用进一步提速增效。

　　督导组一行先后前往市交通局、市水利局召开交通、水利领域专项债项目座谈会，并赴高铁站综合交通枢纽项目、乌溪水库至玉湖引排水工程、木兰陂水文化展示中心项目、省级区域医疗中心项目一期等项目施工现场，实地调研项目推进及资金使用情况。

　　陈婷总会计师指出，省、市主要领导高度重视专项债券支出工作，多次作出重要批示。各项目主管部门及建设单位要切实履行项目主体责任，及时解决项目推进过程中存在的问题，按照10月底前使用完毕的要求，倒排时间节点，切实加快项目建设和资金拨付使用。同时，要全面梳理项目年内债券资金使用计划，对年内无法使用的，市财政局将调整用于其他项目，进一步提高专项债券资金使用效益，避免资金闲置浪费。

（债务管理科）

市财政局“三向发力”促进经济高质量发展

　　一是稳定经济添动能。累计下达各县区省级工业和信息化转移支付资金6979.12万元，补助企业技术改造项目，促进企业增产增效，培育“专精特新”中小企业。落实“壶兰计划”人才强市战略经费，下达人才专项资金1088.39万元，支持引进高层次人才落户莆田，吸引各方创新要素和智力资源。  

　　二是持续落实各项减税降费政策。不折不扣落实好增值税留抵退税政策。1-7月份，全市累计新增减税降费及退税15.6亿元。其中，办理留抵退税 4.4亿元、新增减税降费 11.2 亿元。做好3家市级非营利组织免税资格的认定工作。

　　三是争取债券资金稳投资稳增长。截至8月份，已争取到2023年新增债券资金89.36亿元，其中，一般债券8.88亿元，专项债券80.48亿元，重点用于保障性安居工程、收费公路、产业园区基础设施、水利、教育、医疗等领域，集中力量推动市委市政府重点项目建设，有效缓解各级项目建设资金缺口。依托专项债券项目穿透式监测系统，推动债券资金尽快形成实物工作量。

（企业科、税政条法科、债务管理科）

市财政局加强资金保障推进乡村振兴

　　一是支持农田建设管护。拨付农田建设专项资金3203万元，其中，拨付高标准农田建设补助资金2903万元，支持新建和改造提升高标准农田3万亩，其中高效节水灌溉面积1千亩；拨付农田基础设施修复管护省级补助资金300万元，支持修复因灾损坏农田水利、田间道路和引水沟渠等基础设施。

　　二是支持特色村庄建设。拨付专项资金1178万元，其中，拨付支持打造产业振兴示范村补助资金150万元，鼓励产业振兴示范村引进社会资本，带动乡村产业发展；拨付小型水库移民扶助资金128万元，支持小型水库移民安置区加强基础设施建设，打造移民美丽家园;拨付红色美丽村庄试点村补助资金900万元，助力革命老区村挖掘革命历史资源，建设红色美丽村庄。

　　三是支持农村公益事业建设。拨付农村公益事业建设财政奖补资金831万元，补助村内道路、桥涵建设、公共活动场所、村容美化亮化等集体生产生活设施建设，持续改善农村人居环境。

（农业科）

市财政局强化渔业投入助力海洋牧场建设

　　一是支持海上养殖转型升级。拨付专项补助资金4128万元，改造传统养殖渔排为塑胶渔排、筏式养殖泡沫浮球为塑胶浮球，新建深水抗风浪大网箱90个。

　　二是保护海洋渔业资源。拨付专项补贴资金822万元，补贴遵守渔业资源养护规定的近海渔船，引导渔民自觉遵守海洋伏季休渔制度，促进海洋捕捞行业可持续健康发展，共补贴728艘渔船。

　　三是鼓励发展设施渔业。拨付专项补助资金150万元，补助建设封闭式循环水工厂化养殖基地，鼓励采用玻璃钢等新材料及大型智能化养殖装备，涉及养殖面积3500平方米。

（农业科）

市财政不断提高民生保障水平

　　一是提高基本公共卫生政府补助标准。由每人每年84元提高到每人每年89元，已下达基本公共卫生经费省市补助资金19422万元，提升全民健康水平。

　　二是提高城乡居民医保政府补助标准。由每人每年610元提高到每人每年640元，2023已筹集省市补助资金12.15亿元，提高群众医疗保障水平，减轻群众医疗负担。

　　三是提高城乡居民基础养老金最低标准。由每人每月155元提高到每人每月165元，2023年已下达省市补助资金73931万元，推进改善老年人生活质量。

　　四是提高残疾人“两项补贴”标准。困难残疾人生活补贴、困难重度残疾人护理补贴标准再次提高10元，已下达残疾人“两项补贴”补助资金7915.09万元，不断增强残疾人群众的幸福感。

（社保科）

兴莆产业母基金所投子基金首个项目正式落地莆田

　　日前，兴莆产业母基金所投的子基金福建新希望健康产业投资中心(有限合伙)首个项目福建基诺厚普生物科技有限公司正式完成交割和工商注册变更。以增资扩股形式出资5000万元入股药品开发企业福建基诺厚普生物科技有限公司，持股比例为8.5861%，这是我市实施“基金+招商、基金+项目”等资本招商新模式的重大突破。                               

（金融外债科）

市财政局加大资金投入保障安全生态水系建设

　　一是支持水系生态修复。拨付1.1亿元，支持木兰溪下游和秋芦溪支流生态治理修复工程建设，创新河道监管机制，推动全流域系统治理，发挥南北洋河网的生态系统功能。

　　二是支持水库堤坝除险加固。拨付5169万元，支持开展水库大坝水闸安全鉴定与维修养护，兴建修复调水供水设施，添置提运水设备，实施害堤动物灾损整治，保障防洪工程安全度汛。

　　三是支持水土生态保持。拨付资金300万元，补助水土保持生态村建设，综合治理水土流失，降低土壤侵蚀模数，将生态治理与群众脱贫致富相结合。

（农业科、经建科）

市财政局加大资金投入保障水利建设

　　一是支持水生态文明建设。下达专项资金1.65亿元，主要用于中小河流治理、水土流失治理、木兰溪防洪工程建设等，发挥木兰溪流域的生态系统功能。

　　二是支持水灾害防御。下达专项资金3085万元，主要用于山洪灾害防治、水利救灾、水库修护及东方红水库大坝除险加固工程等，保障安全度汛。

　　三是支持水利工程建设与管理。下达专项资金3875万元，主要用于城乡供水一体化、水库水闸维养与安全鉴定、东圳水库-涵江区抗旱救灾应急供水工程，保障生产生活用水安全。

（农业科、经建科）

省财政厅政府采购政策宣讲会在仙游召开

　　8月10日，福建省财政厅采购监管办二级调研员安瑞英一行在仙游开展政府采购政策宣讲，12家县直部门、4家代理机构、7家企业代表参加活动。活动旨在加强对本地区政府采购政策的推广和解读，为县域经济发展提供有力支持。

　　在宣讲会上，省财政厅采购监管办一级主任科员范翔解读了促进中小企业发展的政府采购政策，强调政府采购要坚持公平、公正、公开的原则，帮助中小企业了解政府采购政策，更好地运用政策，促进企业发展。

　　此外，宣讲会还设置了问答环节，与会人员积极提问与省厅领导进行互动交流。参会者表示，通过本次宣讲，对政府采购政策有了更加清晰的认识，对于今后参与政府采购活动将更加有信心。

（仙游县财政局）

城厢区财政局“三举措”优化服务促进工业稳增长

　　一是政策激励。兑现2022年区级工业惠企资金2200余万元，惠及企业210家次，争取“专精特新”等省级资金840余万元；安排工业发展专项资金2700万元，用于促进企业增产增效，培优扶强龙头企业；拨付资金2452万元用于工业企业补助，推进企业转型升级。

　　二是优化服务。提高惠企政策的精准度和覆盖面，确保“智改数转”“专精特新”“细分市场”等支持政策逐一落实，引导企业用好政策服务、专家咨询、业务培训、产融对接等专项服务，帮助解决企业生产、销售、资金等方面问题，制定“个性化”政策清单，走访规上工业企业153家，收集诉求71条，已协调办结49条。

　　三是产融合作。开展银企对接工作，宣传预付款等质押融资。2023以来，帮扶困难企业东南艺纸等6家企业提供使用应急保障资金，过桥转3笔金额7480万元，为72家“白名单”企业提供增信担保融资3.05亿元。                      

（城厢区财政局）

涵江区金融服务“贷动”中小微企业加速跑

　　一是金融赋能“活企”。强化线上线下多渠道宣传及填报业务指导，实现全天候线上申报，全面推进省级提质增产争效专项资金贷款政策落地。截至目前，已有32家企业获得提质增产增效专项资金贷款1.04亿元。

　　二是银企对接“助企”。推动金融机构开通信贷融资绿色通道，灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施，为暂遇困难的中小微企业稳定授信。目前已为5家企业提供应急保障周转金1.11亿元。

　　三是融资担保“强企”。推荐“白名单”企业对接莆田市中小企业融资再担保公司，开展“银政担”、“见贷即担”等支小支农普惠业务，探索“见担即贷”模式，提高政策性融资担保惠企帮扶实效。目前，109家在保企业共6.21亿元贷款享受免费融资担保服务。

（涵江区财政局）

秀屿区财政局加强预算绩效管理

　　一是聚焦绩效管理过程。按照“谁支出，谁负责”原则，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，及时堵塞管理“漏洞”。强化绩效信息公开，绩效目标、结果随部门预决算公开，倒逼部门提升履职用财能力。

　　二是优化绩效评价方式。在开展自评的同时开展重点评价，通过绩效评价方式的优化，提升绩效评价层次和水平；强化绩效评价结果应用，督促部门根据支出绩效调整年度预算。

　　三是试行政府预算管理。2022年政府预算绩效目标管理围绕预算编制、收入质量、支出结构、政府债务管理、财政资金统筹使用等方面试行设置了29个细化的绩效指标，上半年开展2022年政府财政运行情况综合绩效评价。开展中央转移支付绩效自评，切实做到预算绩效管理全覆盖，涉及资金6亿元。

（秀屿区财政局）

北岸财政局发挥政府采购支持作用助力中小企业发展

　　为进一步优化营商环境，支持民营企业发展，北岸财政局通过发挥政府采购支持作用，助力中小企业健康发展。

　　一是优服务，推动扶持中小企业政策落地见效。发挥政策导向作用，对适宜由中小企业提供的货物、工程、服务类政府采购项目，鼓励单位尽量面向中小企业采购。

　　二是明需求，推动单位落实政府采购意向公开。要求采购单位主动公开政府采购意向，内容包括采购需求概况、预算金额、预计采购时间等，以便中小企业供应商做好参与采购前期准备工作。

　　三是降报价，提高中小企业政府采购价格优势。进一步提高政府采购价格评审优惠幅度，其中货物和服务采购项目给予小微企业的评审优惠幅度由6%—10%提高至15%—20%，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%-3%提高至5%-6%，以提高中小企业的中标（成交）几率。

　　四是抓实施，强化中小企业预留份额政策实施。要求主管单位及时公告上一年度面向中小企业预留项目执行情况，强化中小企业预留份额政策落实落地。全区25家主管单位均已完成上一年度面向中小企业预留项目执行情况公告。

（北岸财政局）