我市1月份财政收入顺利实现“开门红”

1月止，全市一般公共预算总收入36.3亿元，增收1.1亿元，同比增长3%，完成全年预期目标（232亿元）的15.7%，较序时进度快7.3个百分点；地方一般公共预算收入23.6亿元，增收1亿元，同比增长4.4%，完成全年预期目标（160亿元）的14.8%，较序时进度快6.4个百分点。

(预算科、国库科)

市财政局党组召开2022年度民主生活会

2月8日，市财政局党组召开2022年度民主生活会，紧扣本次民主生活会主题，紧密联系局党组工作实际，全面对照检查，查摆存在的不足，进行党性分析，开展批评和自我批评。局党组书记、局长余志生主持会议，市委巡察组副组长王光波到会指导、点评。

市财政局党组高度重视，坚持以严和实的标准，认真组织部署，周密制定方案，扎实做好各项准备工作，深入学习研讨，广泛征求意见，开展谈心谈话，撰写对照检查材料，为高质量开好民主生活会作了充分准备。

会上，余志生代表局党组班子作对照检查，并带头作个人对照检查，主动接受批评。随后，班子成员逐一进行个人对照检查，并互相开展批评。

市委巡察组副组长王光波进行了点评，认为这次会议会前准备扎实充分，批评和自我批评严肃有力，整改措施务实可行，取得了预期效果。

 余志生表示，要以本次民主生活会为契机，对标对表省委、市委开展的“深学争优、敢为争先、实干争效”活动任务要求，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；要充分发挥党组的领导核心作用和班子成员的“关键少数”作用，根据查摆出来的问题以及相互批评的意见，逐一细化整改措施，落实整改责任，确保件件有着落、事事见成效，以坚定不移全面从严治党引领保障各项工作不断取得新的成效，为全方位推动高质量发展超越作出新的贡献。

（人事教育科）

全市财政工作(视频)会议召开

2月13日，全市财政工作视频会议召开。会议全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十一届三次全会和市委八届四次全会精神，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和全国、全省财政工作会议部署，传达学习贯彻市委、市政府领导指示批示要求，总结2022年全市财政工作，研究部署2023年财政工作。局党组书记、局长余志生作工作报告。局党组成员、副局长刘强主持。

余志生指出，2022年，面对经济下行、疫情反复和减税降费带来的政策性减收等严峻复杂的经济形势，全市财政部门全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，有力推动全市经济社会发展稳中有进、稳中向好。省财政厅也分别对我市财政全年工作和信息工作给予了充分肯定，并发来感谢信。全市一般公共预算总收入218.86亿元，还原增值税留抵退税后，总收入264.7亿元，实际完成年初预算的100.9%，同口径增长3%；其中：地方一般公共预算收入151亿元，还原增值税留抵退税后，收入数为174亿元，同口径增长9.8%。全市新增减免税费约67亿元，其中留抵退税约48亿元，占全省7%；专项债券资金争取工作名列前茅，新增债券总额历年来最高；首支产业母基金在去年成功设立，融资担保政策基本达到各行各业、各类市场主体全覆盖。全市“三保”运行总体平稳。能按时足额兑付政府债务还本付息资金，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制增量，没有发生系统性风险问题。

余志生强调，要把握形势、厘清思路，客观分析财政工作面临的形势。做好今年的财政工作要坚持党对财政工作的集中统一领导，要坚持积极的财政政策加力提效，要坚持以人民为中心的发展思想，要坚持精打细算、勤俭办一切事业，要坚持统筹发展和安全。

余志生强调，2023年财政工作要从积极培植财源、加力提效推动绿色高质量发展、统筹做好民生保障工作、科学配置资源、牢牢守住不发生系统性风险的底线、扎实推进财政机关党建工作等六个方面着手开展工作。

会议指出，做好今年的财政工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。全市各级财政部门要同舟共济、勇毅前行，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的莆田答卷作出新贡献！

市财政局领导，局各科室、局属各单位干部职工，驻局纪检监察组干部在主会场参加会议。各县（区、管委会）财政部门在分会场参加会议。

（办公室）

市财政局召开2023年全市财政

党风廉政建设工作（视频）会议

2月28日，市财政局召开2023年全市财政党风廉政建设工作（视频）会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委八届三次全会、全国和全省财政党风廉政建设工作（视频）会议精神，总结2022年全市财政全面从严治党和党风廉政建设工作，部署2023年重点任务。市财政局党组书记、局长余志生出席会议并讲话，市财政局党组成员、驻局纪检监察组组长余志雄就做好2023年纪检监察工作提出要求。

会议指出，习近平总书记讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循。全市财政系统要深入学习领会相关部署要求，以永远在路上的执着把党的伟大自我革命进行到底，为推动财政改革发展提供坚强政治保障。

会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是莆田建市40周年，做好全面从严治党和党风廉政建设工作责任重大、使命光荣。全市财政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，巩固发展良好政治生态。

会议要求，要聚焦对党忠诚，强化政治监督；要强化理论武装，筑牢思想根基；要聚焦严的基调，发挥监督合力；突出政治标准，坚持选贤任能；要坚持纠树并举，弘扬新风正气；要落实主体责任，深化标本兼治。

市财政局全体干部职工在主会场参加会议。各县（区、管委会）财政部门班子成员、派驻纪检监察组组长（纪工委书记），机关股室及所属事业单位负责同志在分会场参加会议。

（局机关党办）

余志生局长带队深入北岸调研

2月15日，市财政局党组书记、局长余志生带队深入北岸，调研经营性土地收储出让和国有资源处置等。余志生一行先后调研走访康养项目商住地块、妈祖城核心区和国投东吴填海项目等储备地，罗屿岛大山顶和烟墩山等砂石土国有资源项目，并听取北岸方面汇报。结束调研后，余志生提出三点建议：

一要盘活国有企业存量资产。着力运作，不断优化完善国有企业存量资产盘活方式，充分挖掘闲置低效资产价值，提升资产利用效率和运营效益，降低国企负债和地方政府财政压力。

二要积极推进国有资源处置。对可盘活的国有资源进行分类梳理。继续聚力攻坚，加快可利用砂石土资源处置进度，推进国有资源合规有序开发利用，保障重点项目资源供应，增加非税收入。

三要加大地块招商推介力度。主动出击，可结合现有重点项目重点产业招商，积极推介拟出让的经营性地块，加快土地出让进度，推动区域高质量发展。

（综合科）

陈曙光副局长带队调研民政福利机构

    2月9日，市财政局党组成员、副局长陈曙光带队前往慈康医院、福利中心和儿童村，开展项目调研和新春慰问活动，为以上三家福利机构送上慰问金。

陈曙光实地查看了“莆田市孤弃儿童养护中心”在建项目和慈康医院病区建设，详细了解项目情况和建设进展等。陈曙光指出，莆田市孤弃儿童养护中心是我市民生三个“十大”工程之一，自项目筹建起，市财政在资金方面就给予有力保障。慈康医院、福利中心和儿童村这些福利机构面对的都是弱势群体，市财政将一如既往地支持事关民生福祉和儿童福利事业发展，让困难群体感受到党和政府的温暖和关爱。

                           （办公室、社保科）

市财政局推动经济稳步回升促“开门红”

一是支持工业提质增效。持续推动工艺革新和生产智能化，拨付技术改造完工投产奖励资金、信息技术与制造业融合发展标杆企业奖励资金共948万元，惠及长城华兴玻璃、荔丰鞋业等14家企业。

二是支持农村集体经济发展。推动乡村全面振兴，扶持涵江区江口镇东大村等38个挂钩村发展壮大集体经济，完善基础设施建设，拨付2023年市级财政衔接推进乡村振兴补助资金7040.5万元。

三是支持外贸稳定发展。授权市再担保公司提供专项担保额度3000万元人民币，为符合条件的中小微企业办理远期结售汇业务提供担保，合作银行免除汇率避险保证金，增强企业应对汇率风险能力。

四是支持文旅经济全面复苏。市级财政预算安排800万元，设立文化产业发展资金。向上争取“福”文化和省级文化产业发展专项资金700万元。以“莆阳开春”系列宣传活动为引领，带动文旅市场火爆开局，获得央视三场直播、一次新闻联播，新晋旅游热点白塘湖公园、兴化府历史文化街区日均客流量近10万人次。

（企业科、农业科、外经科、资产管理科）

市财政局三位一体助力提升城市文化竞争力

一是活化保护历史文化遗产。修缮重点文物，支持莆田地标性古建筑、兴建于北宋的鼓楼--古谯楼本体保护和业态打造，运用古法漆艺，推动消防智能化与夜景亮化相结合，让古楼安全展新颜；创新文旅体验方式，引进开放式表演，拨付经费150万元，打造互动式“城市会客厅”；拨付历史文化保护资金100万元，支持历史文化保护平台搭建，统筹协调历史文化名镇、名村保护管理，留存城市记忆，彰显城市特色。

二是支持传承非物质文化遗产。持续补贴开展“周周有戏”公益性低票价演出，传播地方历史文化，穿插地方文明小戏，推进文明城市创建；拨付经费810万元，改善莆仙大剧院舞台灯光音响设备，保障剧团运营，改编传统剧目，鼓励创作新剧目，提高演出质量。

三是创新文化传播方式。拨付莆阳开春宣传费用140万元，支持专题片制作、直播、媒体和文旅达人宣传，打造莆田文化IP，创新文旅融合方式，支持“古厝+非遗”、国风表演、民俗文化等多形式演绎，延展千年莆仙文脉，让历史文化“活”在群众身边。

（教科文科）

市财政疏堵结合规范政府融资行为

一是强化项目监管。开展全过程实时监控，依托财政部专项债券项目监测系统，建立项目清单台帐，实行周统计、月分析，逐笔监控厘清未支出原因，指导制定整改措施7条，推进莆田市城乡供水一体化工程等项目进度。

二是兑现主体责任。认真梳理到期的债务情况，将政府债务还本付息全额纳入预算管理，及时足额上缴，确保不发生债券逾期风险。截至目前，全市已按期偿还2023年到期债券本息5.3亿元。

三是提升申报质量。提早谋划，加强项目储备，及时总结经验，指导各项目单位做实做细债券申报。我市第一批已申报181个项目，专项债券需求508.24亿元，经财政部审核通过的项目172个，资金总需求481.12亿元,通过率95%。

（债务管理科）

市财政局加强市级行政事业单位国有资产出租出借管理

一是明确主体与客体。实施主体为市级行政事业单位，是指市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、各民主党派机关、事业单位、人民团体及其下属行政事业单位。拓展了出租出借资产范围，涵盖公共基础设施、闲置资产等国有资产资源。

二是严格审批权限和程序。市级行政事业单位办理国有资产出租、出借事项审批手续前，应经单位集体研究制订实施方案、确定招租底价方式；办理申报、审核、审批、交易、数据更新管理等程序，并规定了不得出租、出借国有资产的情形。

三是加强招租与收入管理。按照“公开、公平、公正”的原则进行公开出租或对外承包。出租单位不得对承租方设置有明确指向性或违反公平竞争原则的资格条件。市级行政单位资产出租收入，预算管理形式为财政核拨、财政补助的事业单位资产出租收入应当按照政府非税收入管理的有关规定在扣除相关税费后及时、足额上缴市级国库，严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。

四是强化监督管理。市级行政事业单位于出租出借合同签订后15日内将交易结果文件和合同副本等资料报审批部门备案。同时将其相关数据及合同及时录入预算一体化管理系统资产管理模块，并对数据审核把关，确保信息真实、全面、准确，确保资产出租收入应收尽收、应缴尽缴，自觉接受财政、审计等部门监督检查。

（资产管理科）

市级财政援企稳岗保就业

2022年全市缓缴社保费1亿元，新增降低工伤、失业保险费率政策，新增降费1.4亿元。

一是严格落实政策。将缓缴社保费政策对象扩大到22个行业，将降低失业、工伤保险费率政策延长至4月30日；将中小微企业失业保险稳岗返还比例由60%提至90%、大型企业由30%提至50%。

二是加强资金保障。2022年春节期间，市内规上和限上企业中留莆过年的省外员工，予以每人1000元补贴，共拨付资金392.85万元。支持企业连续生产，拨付2022年就业专项资金6331万元，用于稳定就业奖补、用工补贴。

三是加速政策兑现。发放稳岗返还资金4863万元，惠及 9566家企业、208599人。拨付2022年银发建档立卡脱贫人口劳务服务市级财政补助资金170万元，惠及165名脱贫人口。

（社保科）

秀屿区财政局发挥财政资金引导作用

激发市场主体活力

一是保持适当支出强度。落实项目要素保障，推动产业转型升级。组织项目单位策划申报2023年专项债券项目30个，通过上级财政部门审核17个，已核准下达第一批专项债额度9.5亿元，预计本月底正式发行，有效保障重点项目支出。预算安排园区基础设施建设专项资金1.5亿元，全力助推临港、石门澳和东峤等工业园区基础设施建设。

二是强化科技人才支撑。2023年预算安排科技发展专项经费500万元，重点支持科技攻关。安排电子商务专项资金200万元，助推动产业转型升级，确保产业链稳定。预算安排人才专项资金170万元，激发微观主体活力。

三是加快资金拨付速度。积极组织直达资金预算执行，常态化将34项中央、省、市直达资金即时分配下达，推动资金快速精准使用。2023年至今上级转移支付资金7400万元已第一时间直达相关镇和单位，“一竿子插到底”，确保积极的财政政策及时落实到位。

（秀屿区财政局）

城厢区财政加大资金投入拓展社会福利事业

一是全面落实城乡困难群众基本生活保障。2023年安排6933万元，用于重病重残低保户、城市低保对象、农村低保对象、特困人员供养补助，孤儿及事实无人抚养儿童予以基本生活保障，全面保障困难残疾人生活困难补助和护理补贴,进一步提升城乡居民最低生活保障政府补助水平，逐步提高管理水平和服务质量，不断完善制度建设。

二是继续推进社区居家养老服务。2023年安排299万元，用于特困供养人员，低保对象、建档立卡贫困人员、重点优抚对象、计生特殊家庭成员、重度残疾人中的老人，80周岁以上老年人等居家养老服务，对80周岁以上低保老年人予以高龄补贴，进一步完善养老体系建设。

三是全面落实城乡医疗救助政策。2023年安排1198万元，用于困难群众城乡医疗救助，每人每年400元予以补助，并对超支部分予以分担。

（城厢区财政局）

涵江区打造“阳光财政”全力推进预决算公开

近日，省财政厅通报2021年度全省地方预决算公开检查结果，涵江区预决算公开工作喜获佳绩，位列莆田市第一名。

一是下好预决算公开“先手棋”。坚持早谋划、早部署，部门预决算批复后要求20日内予以公开。2月份开始随机抽查，适时开展全面检查，做到不落一个单位、不漏一个问题。  

二是把牢预决算公开“生命线”。统一公开模板、数据口径、内容标准，做到“一把尺子”量到底，确保全区预决算公开格式规范、内容准确、时间及时。

三是深耕预决算公开“责任田”。通过事前通知部署、事中跟踪服务、事后指导检查，将预决算公开工作纳入绩效考核指标，强化主动公开意识，压实部门主体责任，确保预决算公开工作更加规范有序，公开质量进一步提升。

(涵江区财政局)

简讯

我市持续高水平保障民生支出。1月止，全市一般公共预算支出24.80亿元，减支8025万元，同比下降3.1%。其中，民生支出19.55亿元，比上年同期增支7476万元，同比增长4.0%。民生支出占一般公共预算支出的78.8%，比上年同期提高5.4个百分点，持续保持七成以上。其中，卫生健康支出3.14亿元,支出最多，确保人民群众看病、保健等多样化需求得到满足。

（国库科）

日前，省财政厅开展2021年度行政事业性国有资产年报编报情况通报工作，我市行政事业性国有资产年报编报工作获得通报表扬，至此，从2019年至2021年连续三年获得通报表扬。截至2021年12月31日，全市行政事业性资产总额为871.18亿元，比上年增长33.8%。

  （资产管理科）