我市财政总收入增长2.1%

11月止，全市完成一般公共预算总收入200.8亿元，同口径（剔除增值税留抵退税因素后，下同）增长2.1%（较全省增幅高0.9个百分点）；完成地方一般公共预算收入139.3亿元，同口径增长8.1%（较全省增幅高3.5个百分点）。其中：税收收入141.5亿元，同口径下降6.4%；非税收入59.3亿元，增长43.5%。

                                    (预算科、国库科)

省财政厅督导组到我市专题调研组合式税费支持政策工作

12月7日至8日，厅党组成员、驻厅纪检监察组组长陈文华带队到我市和城厢区开展落实组合式税费支持政策督导工作，驻厅纪检监察组、厅预算处、国库处、税政处、监督检查局有关人员参加检查。

座谈会上，陈文华听取了市财政局有关工作汇报，以及城厢区财政局的发言，分析落实组合式税费支持政策工作中遇到的难点和堵点，并提出意见建议，座谈会取得良好效果。 陈文华充分肯定了市财政局落实组合式税费支持政策工作取得的成效，要求进一步贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委工作要求，全力以赴落实落细各项组合式税费支持政策，用“真金白银”为企业雪中送炭，做好助企纾困减负的文章。

    会后，督导组实地走访了长城宽带网络服务有限公司莆田分公司、莆田市大富食品有限公司、莆田市臻晟鞋材有限公司、复茂公司等企业，详细了解各类市场主体在用工、收入、利润、税收等方面的情况及相关诉求。现场宣讲解读了近期组合式减税降费支持政策和中央、省、市扎实稳住经济的一揽子政策等具体措施，指导企业用好用活各项政策，并发放问卷调查表，助力企业加快发展。

                                      （税政条法科） 

市财政局落实二十大精神助力经济冲刺全年目标

一是奖励入库纳统。出台政策，对首次提升规模的规上工业企业，市县财政给予奖励20万元。把握好纳规入统的申报时间节点，加大对企业的政策引导，推动符合条件的企业升规入统。

二是保障稳定就业。继续实施稳岗返还和失业补助金发放政策，已拨付失业保险基金2900万元、稳岗返还资金4578.61万元，下达就业专项资金6331万元，支持高校毕业生就业创业十大专项行动、返乡入乡创业促进行动，促进高质量充分就业。

三是提供要素保障。用好政策性开发性金融工具，争取更多基础设施投资基金。在设立产业母基金的基础上，全力推动子基金组建，助力产业发展。建立专项债券项目常态化谋划储备、资金支出月调度、定期核查三项制度，保障项目顺利实施。

四是促进消费扩容提质。对接下拨省级1900万元商旅促消费资金，统筹市级资金603万元，引导重点行业、企业、平台、商圈等主体举办购物节、家具节、家电节、美食节、汽车节、促销季等活动，扎实开展“全闽乐购·约惠莆田”促消费行动。

（企业科、社保科、金融外债科、债务管理科、外经科）

市财政局有力推进预算管理一体化工作持续排名全省第一

2022年以来，财政局预算管理一体化建设工作在省财政厅的统一部署和指导下，上下同心、攻坚克难、多措并举、追赶超越，连续5次以满分的成绩位列全省第一。

一是加强组织领导，统一思想认识，紧盯改革任务目标，统筹推进系统建设，形成上下联动、齐抓共管、争先进位的强大合力。

二是狠抓工作落实，细化工作任务，明确责任分工，进一步充实专班力量，对标对表抓实抓细抓好各项任务，不断提升数据上报质量。

三是强化督促指导，建立日会商、旬督导工作机制，对工作缓慢、推而不动的相关单位进行约谈、下发关注函和通报，巩固提升一体化建设成果，其中发出通报4次，正式发函4次，召开专题会议3次，举办县区视频会议1次。

(国库科)

市财政局全过程支持农业稳定生产保障农产品质量安全

一是支持种业振兴。拨付328万元，助力畜禽遗传资源、种质资源保护，推进种业创新与产业化工程，补助农作物品种试验鉴定示范，加快种业高质量发展。

二是支持农业科技推广。拨付1010万元，助力农业“五新”技术示范推广，重点支持农科院发展与基层农技推广，在仙游县开展甘薯、花生地膜覆盖高产栽培再生稻示范，加快闽台农业融合发展，强化高素质农民培训，提高生产经营能力。

三是支持农产品安全监管。拨付资金430万元，大力整治违禁农药，控制农药残留，加强监测评估与追溯管理，提高农产品监测合格率，推进信息化管理，持续提高农产品监测合格率。

（农业科）

市财政局三着力助力生态市建设

一是着力支持饮用水污染防治。促进常态化防治，下达4010万元，用于饮用水水源地植树造林、生态修复、水土保持等生态保护工程及运行维护，整治畜禽养殖业污染，推进生态果园建设，降低农业面源污染对水质的影响。

二是着力推进农村污染防治。开展农村生活污水治理奖补及土壤污染防治，下达6786万元，用于支持72个村庄污水治理项目，消除2条农村黑臭水体，防范涉疫废物对土壤造成污染，保障耕地安全利用。

三是着力支持森林培育。拨付5104万元，用于造林绿化、森林培育、生态公益林等。重点用于生态公益林、大造阔叶树项目建设和园林绿化养护，净化空气，美化绿化莆田。

（资源生态科、农业科）

我市财政资金保障加力扶持助推消费市场持续增长

一是开展促销活动。拨付省市“全闽乐购 福见商旅”促消费资金2500万元支持发放消费券，鼓励开展跨年促销活动，提高居民生活品质。目前通过银联已经核销3387万元，直接带动消费6.7亿元。

二是扩大汽车消费。拨付809.9万元鼓励促进汽车消费，对在省内购买新车的用户给予每辆不低于3000元补贴，减轻群众出行负担。

三是提振餐饮消费。拨付“闽菜馆”专项资金195万元，鼓励举办美食嘉年华等餐饮促销活动，发展莆田特色小吃,惠及39家餐饮类企业。

四是推进网络消费。拨付电子商务第三方平台专项资金100万元，用于奖励总部在闽的电商平台和利用电商第三方平台、自营平台实现闽货网销的企业，促进莆货销售。

                                   （外经科）

市财政局三举措落实直达资金机制

为有效落实直达资金机制，我市坚持以问题为导向持续完善相关政策措施，突出抓好以下三个方面工作：

一是强化责任落实。要求各部门、各县区落实预算执行主体责任，将直达机制各项要求贯穿于整个预算管理、项目实施中，不断优化、简化申报审批流程。

二是建立通报制度。依托直达资金监控系统，对各部门、各县区直达资金使用情况实行日跟踪、周统计、月通报，推动目标任务落细落实。

三是实施会商制度。针对工作中发现的突出问题、普遍性问题，定期召开相关业务部门会商，分析情况研究对策，深入推进直达资金工作开展。

（国库科）

我市探索开展项目组合绩效评价

2022年，市财政局以提升财政资源配置效率和使用效益为目的，创新财政评价方法，在评价范围覆盖“四本预算”的基础上，选取无人供养儿童基本生活补助、特困供养等7个项目和适老化改造、农村区域性养老服务中心建设等6个项目，分别组成困难群众保障项目组合和养老服务保障项目组合，在全省率先探索开展项目组合评价。

与过去的政策和项目财政评价一般选择覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长且金额比较大的项目相比，项目组合评价更加关注与群众利益密切相关的民生项目，特别是支出用途相近、保障内容类同的“小而散”民生项目，聚焦解决民生项目存在的资金条块分割，关联领域资金投入协同性不强、重复、分散等问题。

项目组合评价通过明确评价重点、思路和流程，深入分析项目受益对象、实施目标及效果，梳理相关项目实施过程中存在的资金投入分散难以形成合力等问题，督促部门归并整合性质相同、用途相近的项目。评价后上述13个项目整合成3个专项资金，并实行“大专项+任务清单”资金管理模式，改变了相关领域资金使用分散、多头管理的状况，集中财力办大事，提高财政资金使用效益，推进财政重点绩效评价工作走深做实。

                             （绩效管理科）

市财政局积极开展“谁执法谁普法”宣传教育活动

一是明确主体责任。制定《2022年莆田市财政局普法责任清单》，明确局机关科室普法责任，各科室结合本局工作特点开展相关法律法规的普法宣传。

二是明确普法目标。制定2022年度学法计划和法治宣传教育工作计划，学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传党内法规，学习宪法和《福建省优化营商环境条例》，强化学习财税法律法规以及重大财政制度政策。

三是明确普法方式。聚焦主责主业，将减税降费、预算管理改革、政府采购、行政事业性国有资产管理等群众热切关注的内容深度融合于财政法治宣传教育工作中，在开展地方预决算公开检查、会计信息质量检查、财经秩序专项整治、涉企违规收费检查等工作中“边执法边普法”，助推法治宣传教育不断取得新成效。

（税政条法科）

市财政局着力抓好社会信用体系建设

一是落实信用信息查询和使用工作机制。在采购文件中明确将投标供应商信用信息记录查询结果列入资格审查范围，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格，拒绝其参与政府采购活动。

二是落实失信行为惩戒和列入信用信息公示系统。2022年行政处罚政府采购违法供应商1家，将其列入不良行为记录名单，禁止其在1年内参与政府采购活动，并将其违法失信行为信息推送至“信用中国”、国家企业信用信息公示系统、中国政府采购网等平台，实行全国信用信息共享，强化失信联合惩戒机制。

三是提供信用体系建设工作保障。将信用工作经费列入市财政预算，以节约财政资金为导向，统筹相关资金用于社会信用体系建设巩固提升。2022年预算调增市发改委发展与改革业务费25万元，用于全国信用城市监测经费合同尾款。

（税政条法科）

涵江区“四个严把”加强财政监管工作

一是严把支出关口。坚决杜绝超越财力安排支出，严禁一般性的、零星的项目支出追加。今年全区一般性支出1.85亿元，同比下降1.7%。

二是严把绩效监控。运用财政新一体化系统，建立预算绩效线上运行监控新模式，共计74个部门4445个项目预算纳入预算绩效管理范围，涉及财政资金25.28亿元。

三是严把政府采购。政府采购共进行招标38次，预算金额14517.70万元，成交金额14059.70万元，节约资金458万元，节约率3.15%。

四是严把预结算评审。聚焦财政支出重点领域深入开展预结算评审，共审结区级财政投资项目工程 52个，总送审造价计19.79亿元，审定造价为17.99 亿元，净核减造价1.8 亿元，平均核减率 9.1%。

（涵江区财政局）

秀屿区财政局探索融资创新方式激发市场主体活力

一是持续做大区属国企经营流量资产总量。关注秀屿区域内近期拟法拍地块，支持区属国有企业参与竞拍，做大企业资产总量，法拍共获得融资6.8亿元，其中秀屿区国投公司以1.164亿元竞得华港制油有限公司法拍房产，增大国企经营流量，推动国企提质增效。

二是健全金融机构服务地方经济发展机制。创新项目投融资模式，莆田一中秀屿校区项目获得农发行融资贷款4.5亿元，已通过农发行预审；智慧园区获得农行流贷5000万元。公共停车位项目获得国开行贷款1.73亿元，已放款1.33亿元，放大财政资金杠杆效应，撬动社会资本。

三是积极推动国企参与资本市场直接融资。争取到北组团市政道路及涵港大道基础设施基金1.19亿元，保障片区开发和重大基建、民生项目资金需求。

（秀屿区财政局）

城厢区财政局加强“党建引领 夯基惠民”工程经费保障

提升基层社会治理水平

一是创新机制。探索建立“费随事转、资金拼盘”机制，研究事权与部门资金的拼盘对接，统筹整合、重新分配基层现有各级专项经费、补助资金等资源，财政局统筹将部门可以划拨的专项业务经费作为基层治理工作运转经费，列入同级财政预算，专款专用，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务、参与治理。

二是以奖代补。全面落实推动专职网格员纳入社区工作者序列管理，针对工作成绩突出、党组织和群众认可度较高的网格长、单元长、网格员，采取以奖代补方式给予奖励，切实调动参与基层治理各类人员的积极性、主动性。

三是强化保障。对7个镇街13个部门28个项目资金进行摸底，区级配套基层现有各级专项经费5784.39万元，向上争取资金1983.72万元。2022年拨付经费7656.54万元，用于“综治+”社区治理中心建设、党建示范点创建、网格化协管员工资等，发放司法救助金90.4万元，推动“党建引领 夯基惠民”工程上新的台阶。

                      （城厢区财政局）

简讯

为全面推行林长制工作，切实提高森林资源管理水平，仙游县财政局安排专项资金645万元，用于支付专业护林员的工资，切实保护森林资源安全，增加就业。

（仙游县财政局）