我市财政收入顺利实现“双过半”

6月止，全市完成一般公共预算总收入131.4亿元，同口径（剔除增值税留抵退税因素后，下同）增长4.1%（较全省平均增幅高1.6个百分点），完成全年预期目标（262.4亿元）的50.1%，较序时进度快0.1个百分点；完成地方一般公共预算收入91.2亿元，同口径增长8.2%（较全省平均增幅高1.5个百分点），完成全年预期目标（162.2亿元）的56.2%，较序时进度快6.2个百分点。我市总收入和地方级收入同口径增幅均居全省第6位。上半年累计完成增值税留抵退税39.9亿元（其中16.4亿元将主要在7月份陆续体现减收）。

（预算科、国库科）

市财政局开展债券项目督导加快债券资金使用

7月25日，市财政局党组成员、总会计师陈婷主持召开市水利局债券项目专题座谈会，听取市水利局及各债券使用单位有关债券使用的汇报，并实地察看木兰溪下游水生态修复与治理工程、乌溪水库及至玉湖引排水工程。

陈婷总会计师指出：市水利局及各债券使用单位要高度重视债券资金使用，切实加快债券资金拨付进度，推进项目建设，充分发挥债券在提振经济中的重要作用。一是申报要精准，项目资金需求要根据项目建设情况精准测算，既要避免项目等钱，更要避免钱等项目。二是使用要精细，资金使用要有计划，有台账，要细化到各子项目，要倒排时间节点推进，确保专项债券资金8月底前基本使用到位。三是支出要规范，要贯彻落实好财政部有关规定，严格专项债券负面清单管理，依法依规用于项目资本性支出。　

                                   （债务管理科）

市财政局强化政银企协作解决企业融资难

一是扩大政策服务覆盖面。政策性融资担保服务对象由鞋业类企业扩大至各行业,新增担保456户，新增担保业务459笔，新增担保金额13.63亿元，同比增长77%，累计共为全市企业减免担保费约4千万。

二是提高融资担保额度。对上年度纳税额超过500万元的“白名单”企业担保额度上限提高至1000万元。上半年，共为全市188家“白名单”企业提供191笔融资担保业务，担保总额7.45亿元。

三是创新风险分担模式。建立1亿元的风险补偿资金池，用于引导银行加大对普惠领域的信贷支持。申请风险补偿资金应满足的主要条件为：贷款属于信用贷款且期限在6个月（含）以上、贷款利率最高不超过同期LPR加150个基点、贷款必须用于生产经营活动。

（金融外债科）

市财政局加强财政监督检查提高财政资金使用效益

一是预算公开提质量。采取单位自查和财政三重核查相结合的方式，对2447家单位开展2020年部门决算和2021年部门预算公开情况检查，组织召开整改专题会议9场次，要求限期整改到位。

二是三公管理促成效。以“三公”经费电子监察系统为依托，强化预算约束，当好“铁公鸡”。上半年，市本级共334家单位纳入“三公”经费电子监察系统，837辆公务车辆纳入监察系统，累计监察303646笔，已发文通报2期。三公经费持续下降，其中，公务接待持续下降且同比下降51.2%。

三是联动检查抓重点。对2021年度省级财政六项专项补助资金管理使用情况开展检查，以资金的申报环节、拨付环节、使用环节以及项目实施进度等为重点。现已完成城厢区及荔城区部分专项的抽查工作，发现共性问题10个。

                                   （监督检查科）          

市财政局多举措做好政府购买服务实施情况统计工作

一是加强协调，明确责任。市财政局作为牵头部门，科学谋划部署，积极组织各县（区）及市级有关部门开展2022年上半年政府购买服务实施情况统计工作。本次统计内容包括统计表格、主要做法和典型案例等内容。

二是加强改革，优化表格。在往年填报基础上，结合政府购买服务改革最新精神，从源头不断优化统计表格。按照统计要素应统尽统、填报操作应简尽简的原则，针对市直部门和县区分别设计不同的填报模板，优化设置数据关联，尽量减少表格理解偏差，提高报表填报速度和准确率。标准化填报格式也为后续汇总、校对和分析提供基础数据支撑。

三是加强服务，畅通渠道。通过电话、微信、邮件等开展沟通协调，及时做好答疑解惑，指导填报单位准确理解和掌握各项统计指标内涵、填报方法及口径变化。严格把好质量关，确保统计报表数据的真实性、完整性和准确性。

                                       （综合科）

我市加大政府采购支持中小企业力度

一是提高价格扣除比例。货物、服务采购项目将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至15%—20%。

二是提高预付款比例。采购人可以结合项目实际，在采购文件和采购合同中约定给予中小企业不低于采购合同金额60%的预付款。按照21年采购合同测算，可预付3.1亿元，有效减轻企业资金压力。

三是提高面向中小企业采购的份额。根据项目特点、专业类型和专业领域，扩大联合体投标和大企业分包，降低中小企业参与门槛，将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至50%，非预留项目要给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。上半年政府采购，中小微企业金额达3.4亿元，占80.1%。

（采购办）

市财政局出台推进法治建设第一责任人

职责规定和分工方案

一是多层次考核履职情况。履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，督促领导班子其他成员和局机关各科室、局属各单位主要负责人将履行依法行政、依法理财情况列入年终述职内容。

二是多角度考核履职情况。切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责；加强对全局法治财政建设的组织领导；严格依法决策；依法全面履行财政职能，推进权责清单制度，推动严格规范公正文明执法，推动完善财政内部控制制度；落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；完善财政工作人员学法用法制度等6个方面进行述法。

三是多方面细化履职内容。从基本原则、工作要求、具体任务三方面作了具体要求，进一步提升党政主要负责人法治素养和法治能力，带头和促进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。

                                     （税政条法科）

市财政局三举措推进票据管理工作

一是以票便民，推进社团财政电子票据改革。在完成行政事业单位电子票据改革的基础上，积极与相关部门沟通协调，全力推进社团财政电子票据改革，已实现社团电子票据使用全覆盖。

二是以票管收，促进非税收入及时足额入库。应用票据电子化管理平台，把好票据核销关。对上报核销的非税收入票据、按规定应及时入库而未入库的单位，要求其及时办理入库手续后方能核销和领用票据。上半年，共核销票据60.56万份，涉及金额20.98亿元。  

三是以票防漏，规范财政票据使用避免税收流失。重点加强对事业单位及社会团体“资金往来结算票据”和捐赠票据使用情况的监管，严格区分“资金往来结算票据”和税务发票的使用范围，对上述有关单位取得的课题费、培训费等经营服务性收入，要求其按规定使用税务发票; 严格区分捐赠与赞助的区别，对事业单位及社会团体取得赞助收入，要求其按规定使用税务发票。

                                 （财政票据中心）

涵江区优化金融服务助力企业“轻松跑”

一是聚焦难点靠前服务。强化线上线下多渠道宣传及填报业务指导，实现全天候线上申报，全面推进福建省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款政策落地。截至目前，已有60家企业获得专项资金贷款2.97亿元。

二是搭建银企对接桥梁。推动金融机构开通信贷融资绿色通道，灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施，为相关企业特别是受疫情影响暂遇困难的中小微企业稳定授信。目前已为企业提供应急保障周转金980万元。 

三是推广政策性融资担保。推荐辖区内参与疫情防控企业及“白名单”企业对接莆田市中小企业融资再担保有限公司提供免费融资担保。今年新增41家在保企业共1.95亿元贷款享受免费融资担保服务。

（涵江区财政局）

秀屿区财政局扎实推进农村劳动力就业创业

一是促进拓宽脱贫人口就业渠道。加强对吸纳农业转移人口企业的财政支持，鼓励各类企业、新型农业经营主体和就业帮扶车间吸纳脱贫人口就业。1-6月份拨付企业吸纳就业困难人员社保补贴0.99万元，春节期间连续生产就业奖补137.16万元，鼓励增加就业渠道。

二是支持开发公益性岗位兜底就业。结合乡村振兴、应对疫情、人居环境整治等，科学开发公益性岗位，重点保障脱贫人口中半劳力、弱劳力以及因疫情影响失业未就业群体实现收入稳定。截至6月,已拨付公益性岗位补贴98.13万元，灵活就业人员社保补贴51.61万元，积极促进脱贫人口稳岗就业。

三是助推开展“雨露计划+”帮扶行动。加大雨露计划毕业生就业帮扶力度，1-6月份下拨企业用工补贴80.4万元，就业见习补贴150.48万元，高校毕业生创业项目补助3万元，助推毕业生就业创业行动顺利实施。

（秀屿区财政局）

北岸财政局“三个度”确保直达资金落地见效

一是政策保障“准”，惠企利民有“温度”。坚持当好“基层群众”，严格把控直达资金拨付方向。按照厉行节约、先急后缓的原则，突出重点、精准施策，将直达资金不折不扣用在“六稳”“六保”，直接惠企利民。目前民生支出2.7亿元，占一般公共预算支出比例73.89%。

二是拨付下达“快”，直达到户有“速度”。突出“快”字，迅速协调资金的分解、下达、支付、监控等工作。严格按政策执行国库集中支付制度，确保直达资金支付及时顺畅。针对直达资金使用方向、进度与区直相关部门保持充分沟通，最大限度发挥资金使用效益。目前，已收到中央和地方直达资金共1.05亿元，已分配9490.95万元，分配进度90.1%。

三是全程监管“严”，确保安全有“力度”。将直达资金监管纳入年度重点工作任务清单，压实相关股室责任。明确监管要求，将直达资金的分配、下达和支出等管理情况作为监管工作重点。截至目前，已支出中央和地方直达资金7775万元，主要用于城乡居民养老保险补助、困难群众救助、农林水及教育等领域支出。

（北岸财政局）

简讯

市财政局加大妇儿工作专项资金投入，确保妇儿工作顺利开展。2022年，妇儿工作经费按全市妇女人口人均2元纳入部门预算，市财政共安排各类妇儿工作经费893.5万元，主要用于开展重大节日活动、家教、妇女儿童之家等服务项目，以及开展儿童之家、社区家长学校评选活动等，有力支持了妇女儿童教育、健康事业。

（行政政法科）

市财政局积极支持造林相关工作，2022年预算安排市林业局市级林业各项专项资金2560.03万元。其中：生态公益林市级补偿资金226.72万元，林业有害生物防控经费550万元，大造阔叶树“以奖代补”补助经费1197.54万元，义务植树经费、造林绿化等285.77万元。截至7月份，已拨付造林相关专项资金1554.03万元，完成年初预算支出的60.70%。

                                 (资源生态科)

7月5日，市财政局举行“廉洁有我 青春担当”廉政倡议书签名等系列廉政主题活动，共有74名80后干部参加。此次活动增强了青年干部廉洁从政意识，引导青年干部严守纪法规矩，在新的赶考之路上考出干净的好成绩。

（局团委）

7月6日，莆田市金融控股有限公司参股的莆田芯跑二号投资合伙企业（有限合伙）（简称“芯跑二号基金”）投资项目“深圳市中科蓝讯科技股份有限公司”(证券简称“中科蓝讯”，证券代码688332)在科创板成功挂牌上市，发行价格91.66元/股，为该公司基金投资的第一家成功上市企业。

                                   （市金控公司）

为进一步夯实平安建设群众基础，提升群众知晓率、参与率和满意率，仙游县财政局领导班子成员组织挂钩干部前往龙华镇东方村等9个村居，与镇村干部一同进村入户开展平安“三率”宣传活动，通过发放宣传单与宣传物品向群众普及宣传平安建设常识、打击整治电信网络诈骗和养老诈骗专项等行动，着力提高群众应知应会能力、治安防范意识、自我防范能力。

（仙游县财政局）