莆田市财政局2014年政府信息公开工作年度报告

　　2014年，我局在莆田市人民政府信息公开工作领导小组的统一部署下，以科学发展观为指导，深入贯彻《政府信息公开条例》精神，按照省财政厅、市政府年度政府信息公开工作要点的要求，加强组织领导，健全工作机制，加强业务培训，巩固公开基础，落实工作责任，不断提高财政部门政府信息公开业务水平，各项政府信息公开工作均开展顺利。 

　　本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表七部分组成。本报告中统计数据时限为2014年1月1日至2014年12月31日。本报告的电子版可在“莆田市财政局门户网站”（www.ptscz.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与莆田市财政局信息公开工作办公室联系（地址：莆田市政府机关事业楼8号楼；邮编：351100；电话：0594-2694413） 

　　一、概述 

　　2014年，莆田市财政局领导高度重视政府信息公开工作，进一步理顺体制、机制，落实工作责任，加强业务培训，不断提高我市财政的政府信息公开业务水平，扎实推进政府信息公开工作。一年来，我局政府信息公开工作运行正常。 

　　（一）加强领导，把政府信息公开工作作为机关依法行政的重要工作。通过以会代训方式，宣传政府信息公开的重要性和必要性，在全体工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从源头上为政府信息公开工作打好基础。 

　　（二）加强载体建设，进一步拓宽信息公开载体形式。按照便利、实用、有效的原则，不断创新政府信息公开载体，使政府信息公开的形式丰富多样，内容全面详实，重点鲜明突出。一是依托局门户网站，推进政府信息公开常态化。二是积极推进各类新闻媒体宣传，推进政府信息公开动态化。三是通过内部刊物，推进政府信息公开集成化。四是按照市政府的统一部署，积极推进网上办事大厅财政部分建设。 

　　（三）加强督查落实，进一步落实政府信息公开措施。按照中央、省和市的一系列重要部署，结合市财政局的具体工作安排，局政府信息公开工作领导小组办公室采取多种形式，强化督检落实工作，确保按时高效地向公众提供各种政府信息。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，提出一些好的意见建议，使公开工作更加扎实、有序开展。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　2014年，莆田市财政局通过多种渠道多种形式做好政府信息公开工作。 

　　财政局门户网站是我局政府信息公开的主要渠道，在网站上设置机构职能、财政新闻、在线办事以及政府信息公开等栏目公开财政局日常各项工作。2014年，我局通过门户网站公开电子资料50份、刊发《莆田财政信息》11期。主要内容涉及预算报告、财政新闻、政策法规、财政收支数据、资金拨付、政府采购等。 

　　此外，我局通过莆田市政府政务公告栏公布每个季度财政收支情况。通过《莆田市人民政府公报》、《湄洲日报》公布2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告等重大事项。2014年与有关部门联合召开新闻发布会一次。 

　　三、依申请公开政府信息办理情况 

　　2014年当场依申请公开和互联网依申请公开0件。现场咨询和电话咨询比较多，主要涉及社会保障、会计证办理、政府采购等事宜。对群众的咨询，我局均及时有效地予以回复。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　2014年没有该内容，历年累计也没有该内容。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况 

　　2014年没有该情况发生，历年累计也没有该情况。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　一是信息公开的公开程度和公开内容界定难度较大。 二是政府信息公开的培训工作开展不够。局内部分干部职工仍旧不熟悉政府信息公开的分类，局属各单位对做好政府信息公开工作的积极性、主动性不够，仍然存在该公开的不公开的现象。三是工作人员均为兼职人员，时间相对紧张，更新信息不及时。 

　　（二）解决办法和改进措施 

　　为解决上述问题，我局采取的措施主要有： 

　　一是不断深化公开意识。进一步加强政府信息公开教育培训工作，切实提高财政干部对政府信息公开工作重要性的认识，增强工作的主动性、自觉性，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。 

　　二是积极拓展公开内容。积极把社会公众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为财政信息公开的重点内容，积极推进财政预决算信息公开。 

　　三是努力畅通公开渠道。全面加强财政门户网站建设，以门户网站为财政信息公开主要载体，公开财政信息、提供在线服务、开展在线访谈，解答公众咨询，将财政政策法规及相关工作制度规定及时向社会公开。 

　　七、莆田市财政局政府信息公开相关情况统计表 

　　八、由市财政局牵头的两项工作开展和落实情况 

　　（一）财政预算、决算和“三公”经费公开 

　　深入推进预决算公开是民心所向，也是深化改革的必然要求。为深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照深化财税体制改革、推动实施公开透明预算制度的总体部署，根据《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》（闽财预〔2014〕106号）等有关规定，出台了《莆田市人民政府办公室关于加强“三公”经费管理工作的通知》（莆政办〔2014〕49号）和《莆田市财政局关于深入推进预决算公开工作的通知》（莆市财预〔2014〕120号），继续深化财政资金信息公开。 

　　2014年，市财政公开了市本级政府预决算、“三公”经费预决算、部门总决算和财政预算执行和其他财政收支审计信息。各部门公开本部门预决算、“三公”经费预决算，为便于公众理解，各部门除了公开有关表格数据外，还对本部门职责、机构设置、数据增减变化的情况进行说明，并积极回应社会各界关注的民生政策和热点问题。同时，市财政继续开展专项资金使用情况平台监管；市纪委牵头、市财政局和市审计局联合建立的“三公”经费电子监察系统投入试运行。 

　　2015年，我们将按照中央和省里要求，把预决算公开作为财政改革的“重头戏”，对预决算公开的范围、内容、力度将有较大突破，做到“全、细、严”。“全”，就是部门预决算公开范围实现除涉密单位外的全覆盖。“细”，就是细化公开内容，除涉密信息外，部门预决算全部细化到支出功能分类的项级科目。其中，“三公”经费要求细化说明具体的开支情况。“严”，就是各部门要严格按照市财政局统一的公开模板，在预决算批复后的20个工作日内，在门户网站同一时间集中公开。 

　　（二）政府采购信息公开 

　　2014年市财政局根据市纪委《权力运行网上公开试点工作方案》（莆纪[2014]8号），按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，着力完善公开、公平、公正的政府采购管理机制和竞争机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加强对权力运行的监督制约，促进政府采购阳光化。 

　　在工作中，积极推行政府采购信息 “五公开”。一是政府采购的法律、法规、政策公开，针对政府采购过程中薄弱环节，先后出台11份规范性文件，建立健全了本级政府采购管理制度体系，从制度层面上防止政府采购体制外运行。二是所有政府采购项目的招标信息都在网上公开发布，充分保证所有愿意参加政府采购活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取政府采购信息；三是切实保证所有程序、环节公开，使每个参加政府采购活动的供应商都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求、开标、评标的程序；四是采购项目、采购需求、采购预算、评标方法、评分标准等列入采购文件并在网上公开，没有列入采购文件的方法和标准不得作为评标依据；五是所有中标结果都在网上公告，接受全社会监督。