莆田市财政局2009年政府信息公开工作年度报告

　　根据《莆田市人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（莆政办[2009]184号）的有关要求，特向社会公开我局2009年度信息公开工作年度报告。全文包括概述、政府信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉的情况，存在的主要问题和改进措施。如对本报告有疑问，请联系：莆田市财政局办公室，0594-2694413。 

　　一、概述 

　　随着财政用于民生方面支出的大幅度增长，财政工作的透明度和公开度也越来越受到公众的关注。我局2009年的政府信息公开工作，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”切实加大公开力度，政务信息公开工作取得了新的成效。 

　　（一）加强领导、落实责任 

　　在总结2008年信息公开工作经验和教训的基础上，我局领导在会议上强调了：2009年政府信息公开工作注重抓规范性和落实责任两个方面。首先，加大对公开信息的保密审批环节的审核。各公开科室科长必须在文件上列明文件的公开属性（主动公开、依申请公开、不予公开），然后呈送分管领导审批，经办公室汇总后送主管领导审批，杜绝机密文件泄密的可能，同时确保民众关心和需要的信息能及时得到公开。其次，进一步完善以办公室为中心、各科室积极配合的政府信息公开工作体系。由办公室组织协调，信息中心、科研室积极配合，把信息公开工作列入年度各科室的考评因素中，加强内部监督考核，调动了各科室在信息公开工作中的主动性和自觉性，大大提高了信息公开工作的质量和效率。 

　　（二）结合实际、不断完善 

　　 2009年，市政府信息公开办联合市监察局对全市的政务公开和信息公开工作进行了几次的检查，并对我局的公开工作提出了一些宝贵的意见。结合实际工作情况和这些意见，我局对公开工作进行了一些调整和完善。主要做法有：一调整目录设置，使得信息查询更直接更准确；二调整网页栏目设置，开设专栏，使重要信息以更直接的方式公开在门户网上；开通电话、邮箱、网上咨询、信函往复等方式，确保公众的信息咨询得到及时准确的答复；三建立例会制度，及时研究解决信息公开工作中遇到的具体问题；建立健全信息受理流程和登记、查询、办理、备案、统计等规章制度，做到程序规范，配合默契，运转有序。 

　　（三）宣传学习，营造氛围 

　　召集单位信息工作各具体负责人参加了信息公开工作培训班，对全局参与信息公开工作的同志进行集中培训，提高工作人员信息公开业务水平；分发保密材料，加强全局人员的保密意识，防止在信息公开过程中发生泄密事件。定期组织全局各科室的信息公开工作人员召开座谈会，对本局信息公开工作中遇到的新情况、出现的新问题进行讨论，集思广益，提出最佳解决方案，促进我局信息公开工作上一个新台阶，为公众提供高质量的信息公开服务。 

　　二、信息公开工作情况 

　　（一）主动公开政府信息的情况 

　　本报告统计的时间为2009年1月1日至2009年12月31日。截至2009年12月31日，我局通过门户网，公开2009年全文电子文件72份、信息325条，占2008年本局全部发文的20.1%。其中，“机构职能”栏目发布信息18条，占发布总数的4.5%；“政策、规范性文件”栏目发布信息29条，占发布总数的7.3%；“扶贫救灾、社会保障”栏目发布信息105条，占发布总数的26%；“教育文体卫”栏目发布信息110条，占发布总量的27.8%。从统计数据可以看出，民众关心的问题仍为我局信息公开工作的重中之重。目前，我局文件从生成到上网公开平均需要10个工作日，最长需要15个工作日；其他信息从生成到上网公开平均需要5个工作日，最长需要10个工作日。 

　　为方便社会公众获取本局公开的信息，为各单位财政业务办理提供更为方便的服务，结合公开信息的内容和特点以及我局的实际情况，我局设置了财政报告专栏和国库集中支付专栏，专项公开财政预算执行报告及草案、财政预算执行情况、财政工作总结和国库集中支付的业务流程及相关规定、实施方案等内容。 

　　此外，2003年至2007年的信息公开工作目前正在有条不紊的进行中。截止目前，共整理出2005至2007年可公开文件计49件，并已全部在政务网上全文公开；另外，2003年至2004年的可公开信息正在整理中，将于2010年上半年实现全文信息公开。 

　　（二）依申请公开政府信息办理情况 

　　本着“公开为原则，不公开为例外”的原则，自我局政府信息公开工作正式开展以来，在全局人员的共同努力下，将不涉及秘密和群众关心的的信息尽可能在门户网上予以公开，最大程度地为公众提供方便。2009年，我局共计收到市民要求公开信息的申请表2份，主要涉及内容为：1、“护五”项目拆迁预算和“拆迁补偿拨付”；2、城厢区顶墩片区改造财政预算计划。由于依申请公开的信息内容不属于我局的业务范围或本局暂未收到承办单位的送审材料，我局已于2个工作日内，以正式书面告知单通知申请人，建议其转向相应单位咨询。另外，很多群众的来电查询也得到了我们及时专业的答复，我们的工作得到群众的认可。目前，公众申请公开和来电查询的内容我们主要通过网上、信函、回电方式，平均在3个工作日内回复，没有超时现象。我局在提供信息服务时，还尚未向公众收取任何费用。 

　　今年，我局在涉及国家机密、内部材料、请示件（未定事项）等方面的政府信息不予公开，这部分信息约占我局全部信息的  40%。 

　　在此期间，我局收到涉及政府信息公开工作的举报0件，行政复议0件，行政诉讼0件。 

　　三、其他事项 

　　2009年，我局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政务信息公开配套工作，加强政务信息公开基础性等方面取得了新的进展，但与公众的需求还存有差距，公开形式便民性需要提高。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面加以改进： 

　　一是依申请公开政府信息的范围和内容还需梳理和界定，争取进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道； 

　　二是对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。 

　　三是同时加强政务信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。  

　　附件：莆田市财政局2009年信息公开统计表 

　　莆田市财政局2009年信息公开统计表