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莆田市财政局关于编报2019年度行政事业单位国有资产报告的通知

发布时间:2020年02月11日 10:16 字号: T | T

市直各部门,各县(区、管委会)财政局:

为贯彻落实政府向人大常委会报告国有资产管理情况的制度,进一步夯实管理基础,推动行政事业单位国有资产管理高质量发展,根据《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》(财资〔2017〕3号)和《福建省财政厅关于编报2019年度行政事业单位国有资产报告的通知》(闽资便函〔2020〕1号),现就2019年度行政事业单位国有资产报告(以下简称资产年报)编报工作通知如下:

一、编报范围和内容

(一)编报范围。经机构编制管理部门批准成立的执行政府会计准则制度等各级各类行政事业单位、社会团体,占有、使用国有资产并执行民间非营利组织会计制度的社会团体等单位(以下简称行政事业单位),截至2019年12月31日的全部国有资产情况。

(二)编报内容。资产年报由行政事业单位国有资产报表、填报说明、分析报告三部分组成。

1.行政事业单位国有资产报表单户表和汇总表。单户表由各行政事业单位编报,反映本单位国有资产总体情况、存量情况、配置使用处置等管理情况,土地、房屋、车辆、公共基础设施等重要资产情况;汇总表由各单位、各部门、各地区按照财务隶属关系(行政区划)或预算管理级次逐级汇总编报,反映本部门、本地区行政事业单位国有资产总量、配置、使用、处置、收益等情况。

2.填报说明。对资产报表填报口径、审核情况、数据差异情况以及其他编报相关情况的说明。

3.分析报告。按照向人大常委会报告国有资产管理情况的有关要求,对资产总体情况以及配置、使用、处置、收益等管理情况,资产管理促进改革、支持事业发展、提供社会公共服务等情况,以及对相关审议意见整改落实情况的分析和总结。

二、报送要求

(一)报送时间。截止时间为2020年3月10日。

(二)报送材料。市直各部门,各县(区、管委会)财政局以书面报送函形式向市财政局报送资产年报,附件包括资产年报汇总表及填报说明、分析报告,并装订成册后加盖印章。另需报送填报说明、分析报告的电子版和所属独立核算单位单户表和汇总表电子版(资产科邮箱地址:zck2553285@163.com)。涉密单位仅需要报送汇总表。

(三)报送方式。资产年报通过“行政事业单位资产管理信息系统” 报送(政务内网网址http://10.68.72.151:7006),未实施“行政事业单位资产管理信息系统”的地区和部门要主动做好自身系统对接和数据转换工作,并通过财政内网在线报送资产年报。

(四)关于机构改革涉及的资产事项。由于部分单位资产划转尚未随机构改革工作同步完成,为保证国有资产报告编报时资产不重不漏,资产划出方和接收方要充分沟通衔接,确定编报主体。

三、工作组织

(一)统一思想,精心组织。资产年报是行政事业单位年度国有资产占有、使用、变动等情况的综合反映,是落实政府向人大常委会报告行政事业性国有资产情况的重要基础,对于推进行政事业单位国有资产管理高质量发展,服务国家治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。市直各部门,各县(区、管委会)财政局要统一思想,高度重视,精心组织,迅速布置,安排专人负责资产年报工作,扎实推进资产年报培训、编制、会审等各项工作开展,确保按时保质完成工作任务。

(二)夯实基础,狠抓整改。行政事业单位要严格按照财务管理、资产管理相关工作要求,进一步夯实管理基础,规范会计核算,做好年终盘点,完善资产卡片,为编报资产年报打好基础。按照政府会计准则制度要求,逐步将公共基础设施、保障性住房、政府储备物资、文物文化资产纳入行政事业单位国有资产核算和管理范围。同时,市直各部门、各县(区、管委会)财政局要结合行政事业性国有资产专项报告审议意见,对资产管理中存在的货币资金占比较高、已投入使用在建工程未转固、公共基础设施等行政事业性国有资产核算不全面、土地和房产权证不完整、部分资产闲置等问题,采取有效措施整改,已整改的要反映整改成效。

(三)强化审核,提高质量。市直各部门、各县(区、管委会)财政局应当加强对本地区、本部门资产年报数据审核力度,建立、完善审核机制,克服新旧会计制度转换等困难,保障同口径资产数据与财务数据的一致性。市财政局将加强行政事业单位国有资产年报会审和考核工作,对报告质量及报送情况等进行通报。各县(区、管委会)财政局可结合本地区实际情况开展会审工作。

(四)做好分析,强化应用。市直各部门、各县(区、管委会)应当认真撰写分析报告,既要反映行政事业单位国有资产管理自身情况,也要突出工作亮点和工作成效,同时还要反映管理中存在问题的自查和整改情况。各县(区、管委会)着重反映行政事业单位国有资产在保障单位履职、推进教育卫生等公共服务供给和促进科技文化事业发展方面所发挥的积极作用。

(五)严格保密,确保安全。行政事业单位应当严格遵守国家有关保密法规,落实相关安全保密要求,重视上报资产数据的安全保密工作。按照“谁产生,谁定密”的原则,由报送主体确定所报送信息是否涉密。涉密资产数据不得纳入非涉密资产管理信息系统进行管理。凡单位认定或按国家有关规定认定为涉密的信息,应当通过光盘等介质进行离线报送,并准确标注报送介质的密级。

四、其他事项

各部门、各地区在编报中如有问题,请及时与市财政局资产管理科和博思软件公司联系。

资产管理科联系电话:0594-2553285、2697358

博思软件公司联系电话:涂亦凡:180 4644 7878

                  林燕玉:133 8690 3269

 

附件:1.2019年度行政事业单位国有资产报表

     2.2019年度行政事业单位国有资产报表编制说明

3.2019年度行政事业单位国有资产报表填报说明提纲

     4.2019年度行政事业单位国有资产报表分析报告提纲

 

莆田市财政局

2020年2月10日